繼“(千網(wǎng) ) 政務(wù)公開系統(tǒng)平臺(tái)”應(yīng)用于其他地市級(jí)之后，近期我公司又傳來喜訊，承建“華陰市政府信息公開系統(tǒng) "平臺(tái)建設(shè)(http://61.185.80.53:8080/govweb/zwgk/index.aspx )。標(biāo)志著我公司“政務(wù)信息公開系統(tǒng)平臺(tái)”在我省全面推廣。

     系統(tǒng)概述
        整個(gè)系統(tǒng)的功能包括“主動(dòng)公開信息管理”、“申請公開信息管理”、“單位和用戶管理”、
“系統(tǒng)留言”四部分，四部分使用統(tǒng)一的管理后臺(tái)。
（一）系統(tǒng)基本功能
1、支持“主動(dòng)公開”政府信息：需要實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部若干用戶在系統(tǒng)內(nèi)添加、修改、刪除、審核、發(fā)布“主動(dòng)公開”的文字、圖片、視 

     頻等政府信息；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民按單位、類別及年度、編碼等組合查詢。
2、支持“依申請公開”政府信息：網(wǎng)民在線提交申請后系統(tǒng)內(nèi)部用戶辦理，并依申請回復(fù)相關(guān)信息；支持單位之間的轉(zhuǎn)交辦理。
3、后臺(tái)多用戶的管理：支持政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具有公共職能的企事業(yè)單位同時(shí)在線處理信息，提供“系統(tǒng)總管理員”、“系統(tǒng)欄目管

     理員”、“下屬單位（部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）管理員”、“信息發(fā)布員”等不同的管理權(quán)限。
4、系統(tǒng)留言：提供網(wǎng)民與網(wǎng)站管理員互動(dòng)的用戶意見欄。
（二）系統(tǒng)基本特點(diǎn)
1、完善的目錄結(jié)構(gòu)：可根據(jù)具體編目規(guī)則靈活調(diào)整目錄結(jié)構(gòu)。
2、靈活的界面顯示：既能自動(dòng)生成單位（含部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位，下同）的信息公開頁面，又能生成按類別分項(xiàng)顯示的信息公開 

     頁面。
3、通暢的數(shù)據(jù)接口：可方便的從政務(wù)門戶網(wǎng)站或其他應(yīng)用系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)獲取信息數(shù)據(jù)，能夠向政務(wù)門戶網(wǎng)站自動(dòng)傳遞信息數(shù)據(jù)。
4、快捷的消息提示：集成即時(shí)通訊（IM）或其他（例如：手機(jī)短消息）提醒功能。
5、簡便的操作方式：要充分考慮到多數(shù)初級(jí)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)技能欠缺實(shí)際，網(wǎng)民查詢信息和提交申請信息操作要簡便易行，要提供更多提

     示和幫助。
二、系統(tǒng)后臺(tái)管理
（一）系統(tǒng)后臺(tái)權(quán)限要求
1、用戶管理：增添、刪除、修改用戶，設(shè)置帳號(hào)和初始密碼；
2、欄目管理：增添、刪除、修改欄目；
3、信息管理：增添、刪除、修改、退回、初審、復(fù)審信息；
4、申請管理：轉(zhuǎn)批、回復(fù)、審核在線申請信息。
（二）系統(tǒng)管理員權(quán)限定義
       不同權(quán)限的管理員設(shè)置：設(shè)置系統(tǒng)總管理員、系統(tǒng)欄目管理員、單位管理員、單位信息發(fā)布員4級(jí)用戶權(quán)限。
1級(jí)：單位信息發(fā)布員——在本單位的欄目中新建信息，可修改、刪除自己發(fā)布的但未經(jīng)審核的信息。
2級(jí)：單位管理員——擁有1級(jí)的權(quán)限；可以“初審”本單位欄目中１級(jí)用戶發(fā)布的信息；可以新建、修改、刪除本單位的1級(jí)用戶。
3 級(jí)：系統(tǒng)欄目管理員——可以在自己管理的欄目中新建、修改、刪除、審核信息；可以“退回”、“復(fù)審”2級(jí)用戶“初審”的信息，

         若“退回”應(yīng)說明退回的理由。
4級(jí)：系統(tǒng)總管理員——可以新建、修改、刪除“單位”（部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）；可以創(chuàng)建 、修改、刪除2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)用戶，并分配相應(yīng)

        的發(fā)布權(quán)、審核權(quán)限；創(chuàng)建、修改、刪除系統(tǒng)欄目分類，分類至少有三級(jí)或不限制級(jí)數(shù)。
4個(gè)級(jí)別的用戶要有獨(dú)立的管理權(quán)限、獨(dú)立的顯示界面相關(guān)操作（既只能在本單位或自己管理的欄目內(nèi)，在自己的權(quán)限內(nèi)發(fā)布、處理信息），不通過審核的信息前臺(tái)不顯示。
 

（三）后臺(tái)管理基本要求
1、信息管理：

系統(tǒng)各類用戶在后臺(tái)管理中要有獨(dú)立的信息列表顯示頁面，列表包括信息編號(hào)、標(biāo)題、所屬欄目、所屬單位、狀態(tài)、操 作等，操作包括信息的修改、刪除、審核、退回等。信息最終審核發(fā)布后按類別和單位2種形式分別在前臺(tái)頁面上顯示，以供網(wǎng)民查詢。

2、用戶權(quán)限：

各級(jí)用戶要有添加信息的獨(dú)立界面，完成信息填寫后提交到相關(guān)欄目，由管理員按權(quán)限審核發(fā)布。用戶不僅只能按權(quán)限在自己所屬的單位、在規(guī)定的類別中新建 、修改、刪除信息，而且只能修改、刪除自己發(fā)布的信息；未經(jīng)審核的其他用戶發(fā)布的信 息只能查看標(biāo)題等列表，而不能查看的具體內(nèi)容；嚴(yán)格類別、單位界限，用戶級(jí)別相同但不屬于自己管理的類別（3級(jí)用戶）、或自己的單位（2級(jí)用戶）、不屬于自己發(fā)布的信息（4級(jí)用戶）不能進(jìn)行操作。

3、欄目管理：

網(wǎng)站總管理員可根據(jù)需要添加、修改、刪除欄目，如果欄目中有信息，須先行刪除或轉(zhuǎn)移信息；如果欄目有次級(jí)欄目，須逐級(jí)刪除。

４、信息檢索碼的生成：

每條信息應(yīng)當(dāng)有唯一的（不可重復(fù)的）信息檢索碼，檢索碼由“地區(qū)編碼”+３位“單位編碼”+２位“類別碼”+４位“年度”+４位“流水號(hào)”組成 ，需自動(dòng)生成，以減少工作量。由于多人按既定編目錄入信息，“流水號(hào)”允許手工改寫，
但不可重復(fù)。

5、網(wǎng)頁模版：

根據(jù)信息類別和內(nèi)容的不同，提供用戶自定義頁面模板功能，即系統(tǒng)管理員根據(jù)構(gòu)成信息的基本元素，在不影響數(shù)據(jù)的前提下適當(dāng)減少項(xiàng)目、修改網(wǎng)頁色彩、布局等。（是否生成靜態(tài)頁面有待磋商）

6、內(nèi)容編輯：

界面要美觀，易操作，內(nèi)容編輯器界面符合html編輯規(guī)則（提供“所見即所得”和網(wǎng)頁代碼兩種格式），操作類似MS- Office，即可直接在編輯器中進(jìn)行文字的排版處理，并能夠上傳圖片、上傳附件；可對(duì)Word文檔自動(dòng)清除css樣式、font標(biāo)簽等格式，Excel文檔要能自動(dòng)轉(zhuǎn)換成網(wǎng)頁表格。在內(nèi)容編輯頁面粘帖Word文檔時(shí)，系統(tǒng)需自動(dòng)檢測每段落開頭是否有兩個(gè)全角空格，如沒有需自動(dòng)添加或轉(zhuǎn)換成兩個(gè)全角空格；同時(shí)根據(jù)政府行文需要，也允許手動(dòng)清除兩個(gè)空格。

７、歷史紀(jì)錄：

對(duì)所有的后臺(tái)管理進(jìn)行記錄，可隨時(shí)查閱文檔的添加、修改、審核等操作記錄，保障信息的安全。

（四）網(wǎng)站程序開發(fā)其他要求：
１、數(shù)據(jù)交換：

提供標(biāo)準(zhǔn)的程序接口，可實(shí)現(xiàn)對(duì)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容鏈等接數(shù)據(jù)交換（現(xiàn)有政府門戶為MySQL+Tomcat生成的jsp格式網(wǎng)頁），預(yù)留省市縣信息公開聯(lián)網(wǎng)后的數(shù)據(jù)擴(kuò)展和交換，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)平臺(tái)政務(wù)信息共享。系統(tǒng)需要高度的擴(kuò)展性能，可以輕松擴(kuò)展更多的應(yīng)用，對(duì)于以后新增需求可以輕松滿足。
網(wǎng)站內(nèi)容鏈接數(shù)據(jù)交換：提供單位信息公開內(nèi)容顯示擴(kuò)展代碼，各單位可把各自提交的信息列表（標(biāo)題及檢索碼）嵌入到各自的單位網(wǎng)站上。
２、為便于日后的細(xì)節(jié)修改，程序開發(fā)方須提供未經(jīng)加密的源程序代碼，使用方保證尊重開發(fā)方版權(quán)，絕不向第三方泄漏源代碼。
三、信息公開前臺(tái)
（一）主頁面規(guī)劃
1、導(dǎo)航欄：

首頁應(yīng)當(dāng)有政務(wù)網(wǎng)站導(dǎo)航（即:與政府網(wǎng)站相同的導(dǎo)航欄）和“信息公開”欄目導(dǎo)航。“信息公開”主頁面可規(guī)劃 8 個(gè)導(dǎo)航欄目，分別設(shè)置：首頁、信息公開法規(guī)、信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、工作動(dòng)態(tài)、意見欄”等欄目。
2、首頁顯示：

頁面顯示“網(wǎng)站導(dǎo)航欄、公告欄、信息檢索、法規(guī)和指南、（縣級(jí)、本單位）信息公開目錄下載、信息公開分類、最新信息公開、熱點(diǎn)信息（按查詢的點(diǎn)擊率）、網(wǎng)上調(diào)查、工作動(dòng)態(tài)、信息公開單位（部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公共機(jī)構(gòu)）列表以及相關(guān)鏈接、便民服務(wù)事項(xiàng)等子欄目。其中：政府信息主動(dòng)公開“類別”分8 大類，29小類信息（詳見略政辦發(fā)<2008>26 號(hào)文件附件 3）；“單位”包括信息公開相關(guān)所有部門（約 40 個(gè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（21個(gè)）和十幾個(gè)承擔(dān)公共事務(wù)的企事業(yè)單位。