目前我國電子政務(wù)需要在進(jìn)一步深化“政府上網(wǎng)工程”、結(jié)合行政改革和再造行政業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，由基礎(chǔ)建設(shè)向應(yīng)用整合的方向發(fā)展。

　　具體表現(xiàn)為：一方面是實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化辦公，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享、內(nèi)部資源整合、內(nèi)部決策支持;另一方面是整合各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，形成綜合的、只有一個(gè)窗口對(duì)外的政府服務(wù)系統(tǒng)。總的來說，我國的電子政務(wù)已經(jīng)開始從起步階段邁入整合階段，整合包括兩個(gè)方面：第一是政府細(xì)分行業(yè)垂直系統(tǒng)的整合，第二是地方政府的橫向整合。

　　上面所說的這些政務(wù)應(yīng)用都是在電子政務(wù)建設(shè)中所謂的“政務(wù)外網(wǎng)”和“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的，所有的應(yīng)用軟件環(huán)境都必須在網(wǎng)絡(luò)中的各種服務(wù)器里操作完成;可想而知，服務(wù)器已經(jīng)成為政府IT產(chǎn)品采購中“重之重”。

　　服務(wù)器在電子政務(wù)中應(yīng)用

　　1、門戶網(wǎng)站、郵件等基礎(chǔ)應(yīng)用

　　中央政府門戶網(wǎng)站于2006年1月1日正式開通，政府門戶網(wǎng)站成為電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵表征和驅(qū)動(dòng)因素。在政務(wù)辦公環(huán)境中，電子郵件系統(tǒng)幾乎已經(jīng)成為了一種必備的工具，郵件服務(wù)器也是政府門戶網(wǎng)站的重要組成部分。通過對(duì)“政務(wù)郵箱”的應(yīng)用，將會(huì)很好地提高各級(jí)各地政府形象的統(tǒng)一性，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公務(wù)員網(wǎng)上應(yīng)用的加深，可以提高政府網(wǎng)上應(yīng)用和工作效率。

　　2、政務(wù)辦公中應(yīng)用

　　政務(wù)辦公中服務(wù)器主要是 OA 服務(wù)器、打印服務(wù)器、文件服務(wù)器、FTP服務(wù)器等。一般通過OA 電子化辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，側(cè)重于政府日常協(xié)同辦公運(yùn)作，并運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)交換，共享，采集，發(fā)布手段，使得各政府機(jī)構(gòu)在同一平臺(tái)上傳遞信息、開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)原來分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，加速不同部門之間、不同行業(yè)之間的信息交流，緊密的將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中的各級(jí)政府部門政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，企事業(yè)單位結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)協(xié)同政務(wù)，資源共享，科學(xué)決策，包括公文收發(fā)、會(huì)議管理、人員管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等完整的電子辦公功能，極大地提高省政府各機(jī)構(gòu)的管理能力和工作效率。

　　3、視頻、數(shù)據(jù)與資源庫的應(yīng)用

　　目前政府網(wǎng)站中一般都有視頻播放等應(yīng)用，網(wǎng)站中的視頻服務(wù)器主要負(fù)責(zé)處理前端用戶請(qǐng)求和視訊資源的儲(chǔ)存播放，其工作能力極大地影響著視頻點(diǎn)播系統(tǒng)對(duì)用戶請(qǐng)求的響應(yīng)能力的服務(wù)質(zhì)量。因此在選擇視頻服務(wù)器時(shí)要充分考慮服務(wù)器的并發(fā)輸出能力、存儲(chǔ)容量、資源的共享性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的開放性、系統(tǒng)的擴(kuò)充性、穩(wěn)定性、可靠性等因素對(duì)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的影響。

　　為保護(hù)政府原有系統(tǒng)投資，避免新系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)和系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換困難現(xiàn)象，電子資源庫管理系統(tǒng)為政府部門內(nèi)原有各種辦公電子文檔、數(shù)據(jù)庫資源特設(shè)置了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換引擎功能，在方便系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的同時(shí)，通過一整套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)的各種國家政策、法律法規(guī)、公文、會(huì)議情況、總結(jié)報(bào)告、記錄數(shù)據(jù)、辦公文檔等數(shù)據(jù)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的轉(zhuǎn)換，各種文擋數(shù)據(jù)可自動(dòng)入庫、分類管理，從而建立起各種電子信息資源庫。

　　目前政府網(wǎng)站的小型機(jī)(服務(wù)器)作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、單點(diǎn)登錄服務(wù)器等應(yīng)用而使用，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器已經(jīng)成為政府網(wǎng)站的后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐。考慮到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器對(duì)性能方面的要求比較高，所以所選的基本上是國內(nèi)外的非常著名品牌。

　　4、中間件的應(yīng)用

　　中間件(middleware)技術(shù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展起來的一種面向?qū)ο蟮莫?dú)立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，中間件位于客戶機(jī)服務(wù)器的操作系統(tǒng)之上，管理計(jì)算資源和網(wǎng)絡(luò)通信。選擇適合的中間件，有助于建設(shè)一個(gè)良好電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)和減少高昂的系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)成本，保證系統(tǒng)運(yùn)行的高效率。

　　電子政務(wù)建設(shè)首先要完善網(wǎng)絡(luò)框架，電子政務(wù)的三層網(wǎng)絡(luò)計(jì)算模式是將用戶交換(形式邏輯)、應(yīng)用處理(應(yīng)用邏輯)和數(shù)據(jù)管理(包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)邏輯)相互之間徹底分離和獨(dú)立，各自完成其擅長的和應(yīng)該完成的任務(wù)。因此，在傳統(tǒng)的C/S計(jì)算模式上引入了一個(gè)新概念：中間服務(wù)器或者中間件，并結(jié)合分布對(duì)象技術(shù)形成了客戶機(jī)/中間服務(wù)器/數(shù)據(jù)服務(wù)器的多層分布式體系結(jié)構(gòu)。

　　在Internet/ Intranet環(huán)境下的電子政務(wù)多層結(jié)構(gòu)實(shí)際是就是一個(gè)可分布式已構(gòu)環(huán)境，根據(jù)應(yīng)用的需要，選擇一個(gè)成熟的中間件是非常必要的。中間件的產(chǎn)品種類很多，按照功能和采用的技術(shù)不同可劃分為幾個(gè)大的類別，第一類是數(shù)據(jù)庫訪問中間件，第二類是遠(yuǎn)程過程調(diào)用中間件，第三類是消息中間件，第四類是對(duì)象中間件，第五類是事務(wù)處理中間件。

　　5、安全與審計(jì)的應(yīng)用

　　大家知道，電子政務(wù)系統(tǒng)一方面要求考慮政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全，另一方面要求考慮面向公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全。殺毒服務(wù)器、郵件網(wǎng)關(guān)防病毒系統(tǒng)和補(bǔ)丁分發(fā)服務(wù)器都成為政務(wù)系統(tǒng)不可缺少內(nèi)容，安全審計(jì)已經(jīng)成為電子政務(wù)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)。

　　重要服務(wù)器主機(jī)操作系統(tǒng)：主要包括系統(tǒng)啟動(dòng)、運(yùn)行情況、管理員登錄、操作情況、系統(tǒng)配置更改(如注冊(cè)表、配置文件、用戶系統(tǒng)等)以及病毒或蠕蟲感染、資源消耗情況的審計(jì);硬盤、CPU、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載、進(jìn)程、操作系統(tǒng)安全日志、系統(tǒng)內(nèi)部事件、對(duì)重要文件的訪問等的審計(jì)。

　　重要服務(wù)器主機(jī)應(yīng)用平臺(tái)軟件：主要包括重要應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)程的運(yùn)行、Web Server、Mail Server、Lotus、Exchange Server、中間件系統(tǒng)、健康狀況(相應(yīng)時(shí)間等)等的審計(jì)。

　　重要數(shù)據(jù)庫操作的審計(jì)：主要包括數(shù)據(jù)庫進(jìn)程運(yùn)轉(zhuǎn)情況、 繞過應(yīng)用軟件直接操作數(shù)據(jù)庫的違規(guī)訪問行為、 對(duì)數(shù)據(jù)庫配置的更改、數(shù)據(jù)備份操作和其他維護(hù)管理操作、對(duì)重要數(shù)據(jù)的訪問和更改、數(shù)據(jù)完整性等的審計(jì)。

　　重要應(yīng)用系統(tǒng)的審計(jì)：主要包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)和操作、網(wǎng)頁完整性、 相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的審計(jì)。其中相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括：業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況、用戶開設(shè)/中止等重要操作、授權(quán)更改操作、數(shù)據(jù)提交/處理/訪問/發(fā)布操作、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容。

　　公鑰基礎(chǔ)設(shè)施(Public Key Infrastructure，簡稱PKI)是目前網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的基礎(chǔ)與核心，是電子政務(wù)安全實(shí)施的基本保障，基于PKI的證書管理系統(tǒng)和身份認(rèn)證系統(tǒng)服務(wù)器在政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用中起著不可替代作用。

　　6、數(shù)據(jù)備份的應(yīng)用

　　隨著電子政務(wù)應(yīng)用的不斷深化，關(guān)鍵數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫的備份與恢復(fù)操作已經(jīng)成為系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)的一個(gè)重要組成部分。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確提出，任何一個(gè)完整的電子政務(wù)解決方案都必須具備完善的存儲(chǔ)和備份系統(tǒng)，以確保重要數(shù)據(jù)的安全性。在異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存儲(chǔ)備份需求的SAN(存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng))技術(shù)已經(jīng)逐漸在電子政務(wù)中得到應(yīng)用和重視，在數(shù)據(jù)中心采用SAN存儲(chǔ)備份，根據(jù)數(shù)據(jù)量配置合適的磁盤陣列、磁帶庫以及相應(yīng)的備份軟件，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器通過局域網(wǎng)和備份服務(wù)器相連，在備份服務(wù)器上連有一臺(tái)磁帶庫，這個(gè)備份服務(wù)器既能在線備份數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，也能備份局域網(wǎng)上其他服務(wù)器的數(shù)據(jù)。

　　7、網(wǎng)上申報(bào)審批的應(yīng)用

　　目前很多電子政務(wù)系統(tǒng)都提供網(wǎng)上申報(bào)的業(yè)務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)用戶的需求，設(shè)計(jì)和開發(fā)出固定的應(yīng)用或者直接在其門戶網(wǎng)站提供填報(bào)表格的下載，讓申報(bào)人進(jìn)行離線填寫，然后再由申報(bào)人以附件的方式或電子郵件傳送給申報(bào)單位。

　　網(wǎng)上審批系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府部門的審批、監(jiān)督、咨詢等職能和服務(wù)，可以通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行，加強(qiáng)社會(huì)公眾，主要是企業(yè)和組織用戶與政府部門的聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)處理業(yè)務(wù)，大大縮短了業(yè)務(wù)的處理周期，方便了企業(yè)和組織用戶，也減少了政府部門的壓力和工作強(qiáng)度。網(wǎng)上審批系統(tǒng)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩部分，外網(wǎng)通過電子政務(wù)門戶提供網(wǎng)上審批平臺(tái)，企業(yè)和組織用戶可以注冊(cè)申請(qǐng)服務(wù)并進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，提供網(wǎng)上咨詢及通過查詢網(wǎng)上申報(bào)處理工作日志來提供網(wǎng)上監(jiān)督;內(nèi)網(wǎng)部分架構(gòu)于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之上，提供注冊(cè)管理、網(wǎng)上申報(bào)審批、意見反饋管理、咨詢管理和報(bào)表系統(tǒng)等功能。

　　網(wǎng)上申報(bào)審批系統(tǒng)的應(yīng)用是政務(wù)信息公開和提高政府辦事效率必然結(jié)果，因此對(duì)申報(bào)審批系統(tǒng)的服務(wù)器硬件要求很高，服務(wù)器的可靠性和性能方面必須要能滿足政府和公眾實(shí)時(shí)性要求。這也是服務(wù)器在電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用中涌現(xiàn)出來的新特色。

信息來源：中國電子政務(wù)網(wǎng)