方案綜述

     隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn)，很多地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得可喜突破和巨大成就。但由于政府屬下各部門的信息化建設(shè)的獨(dú)立性，導(dǎo)致了目前的電子政務(wù)系統(tǒng)大都是以某部門或某廠家系統(tǒng)集成技術(shù)為基礎(chǔ)，各系統(tǒng)自成體系，從而帶來(lái)資源分散、信息共享困難等問(wèn)題，而且形成彼此隔離的“孤島式”的信息系統(tǒng)，嚴(yán)重影響電子政務(wù)的深度發(fā)展。

    因此，如何整合政務(wù)資源庫(kù)政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，架構(gòu)一個(gè)政府政務(wù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源全面整合和共享，成為提高電子政務(wù)整體應(yīng)用水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

背景分析

    綜上所述，無(wú)論從政府和用戶的互動(dòng)模式、政府信息化的集成模式兩條主線來(lái)看，建設(shè)政務(wù)資源庫(kù)都是符合信息化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的。

    正如《十六大報(bào)告》所提出的那樣——“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”
    將信息技術(shù)有效地融入政府業(yè)務(wù)，可以增強(qiáng)政府的決策水平，提高行政效率和質(zhì)量；另一方面互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為政府提供了能夠更好地為居民、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象服務(wù)的環(huán)境和溝通渠道。從國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建設(shè)政務(wù)資源庫(kù)的必要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
     一是從政府信息化走在全面的國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)等的電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建設(shè)政務(wù)資源庫(kù)是發(fā)展趨勢(shì)。
    二是從信息化走在前面的行業(yè)和部門如銀行、電信的信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，數(shù)據(jù)大集中也是發(fā)展趨勢(shì)。
    信息化發(fā)展的關(guān)鍵在于如何有效的對(duì)信息資源進(jìn)行整合、使用和管理。解決信息孤島問(wèn)題，整合信息資源，提高各部門系統(tǒng)之間的協(xié)同業(yè)務(wù)處理能力是信息化發(fā)展的客觀需要。而建立政務(wù)資源庫(kù)正是解決信息孤島問(wèn)題的有效方法。同時(shí)，建設(shè)政務(wù)資源庫(kù)并不代表數(shù)據(jù)大集中一步到位，在政務(wù)資源庫(kù)建設(shè)的初期階段，數(shù)據(jù)的合理分布是必要的，業(yè)務(wù)部門之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的連接也是可能同時(shí)存在的。政務(wù)資源庫(kù)的建設(shè)需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行充分的調(diào)研分析，高瞻遠(yuǎn)矚，從機(jī)制上、技術(shù)上、管理上保證系統(tǒng)發(fā)展各階段的平滑過(guò)渡。