背景分析

　　隨著互聯網的高速發展，社會公眾與政府間的聯系越來越緊密，互聯網的優勢使得對外展示和宣傳政府形象更為直接和快捷，從而使城市以良好的形象吸引外資的投入，從而進一步推動本地經濟的發展。因此，建立政府門戶網站已成為政府電子政務對外服務窗口和發展的主要趨勢，有利于各種信息和資源的整合，為政府與社會公眾之間加強聯系和溝通的有效載體。
政府門戶網站建設的必要性主要體現在以下幾個方面：

　　門戶網站已成為電子政務發展的主要趨勢。
　　建設政府門戶網站有利于信息整合，展示政府的整體形象。
　　建設政府門戶網站，有利于推動經濟發展。

　　因此，越來越多的政府單位開始建設自己的門戶網站，但是，目前的政府網站也還存在著較多問題，如政務公開不夠充分、網站信息不夠豐富、更新頻率低、應用水平比較低、網上辦事功能不強、不能提供“一站式”服務等情況。要解決上述問題，我們必須首先了解作為一個專業且優秀的政府門戶網站，其特點及需求是如何的。

網站特點及需求分析

　　由于政務信息的機密性和政府門戶的形象性，對網站安全性要求很高
　　需要將大量各類政務信息公開，要求功能強大的內容管理功能
　　需支持文件審核、簽收等網上辦功能
　　內部有多人協同管理網站，要求有完善而靈活的權限管理功能
　　需要根據具體政務的不斷變化與發展進行功能升級，要求有極為靈活的擴展性

政府門戶網站平臺規劃

1、 政務信息發布

? 信息專題：要能夠根據需要設置各種政務信息專題
? 信息分類：要能夠對各類政務信息進行多種形式分類
? 信息編輯、發布：各類政務信息要能及時、方便、迅速發布至網站頁面
? 信息歸檔：過期、陳舊或者無效的信息要能夠及時歸檔存放，以便查閱，也減輕系統負擔

2、網上辦公

? 文件簽收：上級下達的文件要確保政府內部工作人員能及時閱讀
? 文件審核、審批：各類辦公文件可以在網上便捷完成審核、審批流程

3、參政議政

? 政務信息評論：社會公眾可以自由對各類政務信息發表意見和評論
? 問卷調查：政府可以發布政府決策、民生等各方面的問卷調查并分析調查結果
? 民意征集：可以讓民眾在網上自由提交意見、建議
? 領導信箱：民眾可以向領導反映問題、提交意見和建議，領導可以方便做出批示

4、網上辦事

? 辦事指南：民眾可以方便查閱到各種詳細的辦事指南和辦事須知
? 表格下載：民眾可以下載到各類辦事表格、資料等

5、 用戶權限管理
? 前臺用戶：可根據具體需要把前臺用戶分成不同的組別，每個組別單獨設置不同的權限
? 后臺用戶（管理員）：可靈活設置并方便修改后臺管理員權限

6、 信息采集管理

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千網政府門戶網站解決方案

一、系統平臺

1、 政務信息發布

1) 信息專題
　　可通過專題功能將網站中有關聯性的各類信息集合為專題形式，如汶川地址專題、兩會專題，
并且專題可批量添加和復制。

2) 信息分類
　　信息多種分類方式
　　子節點無限級分類功能可對海量的政務信息進行有序分類，每一級分類均支持無限個子節點和專題，節點即可批量添加或復制。

3) 信息編輯、發布
　　易用性非常高的仿office可視化內容編輯模式，支持圖片、表格、多媒體文件的插入和附件功能。

4) 信息歸檔
　　可將已過期或已失去時效性、不需要在前臺顯示，但又不能刪除的公文、文件、通知等信息內容進行整理歸檔，以備以后隨時查詢調閱。

2、網上辦公

1) 文件簽收
　　系統提供文章簽收功能。如在網站中發布通知，需要指定并知道哪些相關部門人員已經查看通知，這時便可使用信息簽收功能。相關簽收部門人員登錄后，即可對此通知進行簽收。

2) 文件審核、審批
　　工作流
　　支持完全可自定義的工作流程管理，可自定義流程步驟數量、步驟名稱，可設置文件多級審核。

3、 參政議政

1) 政務信息評論
　　用戶可登錄或匿名對各類新聞、政務信息等發表評論，管理員可設置審核后方可發布，另外還引入PKzone概念，分正方、反方和中立三個立場，用戶能夠對任意評論發起辯論進行討論。

2) 問卷調查
　　可利用問卷調查功能隨意開展政府部門工作滿意度、民生大事公眾意見等等系列網上調查并對調查結果進行分析。

3) 公眾留言/ 領導信箱/網上信訪
　　公眾可以通過留言板或問卷調查將自己的意見、建議、投訴等反饋至政府部門。

4、網上辦事

辦事指南  表格下載 

5、 會員權限管理

　　全新的“角色”概念使用戶和權限徹底分離開來，一個管理員可以屬于多個角色，且每個角色均可獨立設置權限。可設置編輯、責任編輯、主編、總編等角色，每個角色擁有不同權限，每個角色權限也可隨時根據情況修改。

6、 信息采集管理

　　利用采集功能將其他網站的有用信息（如有利于樹立政府形象和反映政府工作動態的信息、地方招商引資信息、反映企改經驗、科技創新成果、原材料需求、產品銷售等重要信息）自動抓取過來，免除政府工作人員手工添加的大工作量。

二、欄目設置

　　地方概況：自然地理  歷史概況  風景名勝  經濟發展  文化藝術
　　地方旅游：旅游信息  特色景點  交通指南  旅游常識
　　招商引資：投資新聞  投資政策  投資環境 
　　政務公開：政府文件  政府工作報告  政務動態  政府采購  法律法規
　　參政議政：民意調查  民意征集  領導信箱  網上信訪  投訴咨詢
　　網上辦事：辦事指南  表格下載  在線辦理  個人辦事  企業辦事 

 

三、應用支撐平臺

　　千網 內容管理系統是基于微軟.Net2.0企業平臺進行開發的，.Net2.0平臺的穩定性、安全性及各種性能一直是大家所公認的。
　　不僅如此，千網內容管理系統的 N層架構設計，為系統的可伸縮性提供了堅實的保障，可以適應各種網站規模。
　　千網政府門戶解決方案的應用支撐平臺分層式結構為三層，從下至上分別為：數據訪問層、業務邏輯層（又或成為領域層）、表示層，如圖所示：

 表示層

采用分層結構的好處：

1、保證系統的安全性。
2、提高系統的穩定性：三層分布式體系保證了網站系統更可靠的穩定性
3、可適應各種網站規模：對于網站管理系統來說，采用分層式的設計，可很好適應政府門戶網站的擴展性需求。
4、快速響應：通過負載均衡以及業務邏輯層緩存數據能力，可以提高對客戶端的響應速度。

四、門戶網站界面設計

政府門戶網站界面設計要求：

1、突出地方特色。
2、整體頁面配色和諧、大氣、穩重，符合政府門戶形象。
3、文字、圖片搭配合理，界面大方整潔，布局合理。
4、首頁和其他各級頁面的色調、排版風格統一。

　　千網政府門戶網站解決方案借助 “網站模板與網站程序完全分離”和“模板方案”的全新概念，可以讓網站的模板設計與程序徹底分開?？蔀槊總€頻道、欄目甚至內容頁面設置不同的模板，更能夠一鍵切換預設的模板方案，瞬間更換網站界面。

　　同時，界面設計遵循最新的 W3C 國際網頁設計標準，無論是在 IE、Opera、Netscape 甚至挑剔的Firefox瀏覽器上運行，都能流暢、完整、真實地展示出網站界面。

　　獨創的“Xpower模板引擎”，吸取了XML、XSLT等技術的優點，引入了如“數據源”、“字段格式處理”、“內容標簽”、“循環標簽”、“自由分頁”等方法，成功實現了完全跨頁面的標簽調用方式和標簽無限級嵌套等功能。

五、網站安全

針對OWASP組織發布的2007年Web應用程序脆弱性10大排名統計，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等主流攻擊方式制定了完整的防御方案，并且借助Asp.Net的特性和功能對各種攻擊方式進行全方位的防范，最大程度保障網站安全。

1. 采用多層結構，避免表現層直接與數據層交互，有效提高后端數據的安全；
2. 使用類型安全的SQL參數化查詢方式，從根本上解決SQL注入的問題；
3. 利用驗證控件，加強表單的客戶端驗證；
4. 利用ASP.NET的HttpModule，從整體上限制直接訪問和外部鏈接并判斷是否登錄，避免遺漏；
5. URL參數類型、數量、范圍限制功能，解決惡意用戶通過地址欄惡意攻擊的問題；
6. 全站和管理后臺的IP訪問限定功能，以實現權限和訪問的最小化原則；
…………

六、方案特點

? 完全可自定義的內容模型，滿足政府門戶后續擴展性要求
? 完善且強大的用戶權限管理——角色管理
? 多種安全防御手段及措施，全方位保障政府門戶網站安全
? .net2.0穩健架構及分層設計，可穩定支持政府門戶的大信息數據量
? 工作流程可完全自定義，支持多級審核
? 支持公文、文件網上簽收
? 強大、簡單、易用的信息加工功能，可方便、快速對網站信息內容進行編輯加工

七、成功案例

華陰市政府公開系統：http://61.185.80.53:8080/govweb/zwgk/index.aspx

八、推薦方案 

項目			方案配置
客戶網站建設項目外包		項目咨詢服務	千網政府網站項目分析咨詢服務
		客戶網站業務支撐平臺	千網SiteFactory™ CMS 管理系統
		客戶網站項目實施	千網實施服務
		培訓服務	千網培訓服務
		售后客戶網站業務運營支持	千網運營維護服務
客戶網站運營環境搭建	自建網站運營環境(A)	服務器（可選）	INTEL Xeon 3210 四核或更高 4G DDR2 667/800 500G SATA硬盤 1U 標準機架式機箱
		帶寬（可選）	100Mbps共享，最大帶寬8Mbps
		操作系統（可選）	Windows Server 2003簡體中文標準版（含10個客戶端訪問許可）
		數據庫（可選）	SQL Server 2000簡體中文標準版（含10個用戶訪問許可）
		硬件防火墻（可選）
		殺毒軟件（可選）
	（或）千網專業數據中心運營服務(B)	服務器租用/虛擬空間（可選）	千網服務器租用/千網合租型主機（查看詳情）
合計

注：(B)包含(A)中的各項服務配置，具體請查閱: www.Idc800.net（千網官方數據中心）。

 

九、周全、靈活、高效的千網服務

客戶的關鍵IT業務需要精細化的管理和支持——我們努力于為客戶提供專業、細化支持的千網服務！
　　自成立伊始，千網公司致力為用戶提供最優秀的網站建設和電子商務解決方案及相關咨詢、培訓和實施服務。面對客戶越來越精細化的服務需求，千網公司特別設立了客戶服務部、VIP客戶部、技術支持部、設計部、主機業務部、培訓部、論壇部等六個核心的服務職能部門，并下設售前咨詢、技術支持、實施服務、大客戶服務、設計工程師、服務器工程師、培訓講師等十多類服務崗位，擁有近三十名各有所長的服務人員。秉持著“用心服務 共創價值”的服務理念，每一位千網公司的服務人員都將竭誠為客戶提供細致、周全且周到的免費或商業售前和售后支持服務。

完善的售前服務為客戶購買利益提供預先保障！
　　對客戶負責——從售前服務開始。為了讓客戶能根據自身的實際需要來選購最合適的產品，千網公司建立了專業的售前客戶服務團隊及周全的產品及業務介紹資料，更建立了售前項目支持小組，以確保為每一位準客戶都能提供專業而周到的售前咨詢服務。如果您有網站業務的需求但卻不知道該如何構建網上業務平臺，如果您想選用千網軟件產品但卻不知道千網軟件產品能否滿足您的業務需求，又或者您需要詳細了解千網產品的各方面具體資料，乃至您希望獲得來自千網專家的專業的IT業務建議，我們的售前服務人員都可以給您提供詳細的答案，為您合理構建網上業務提供保障！

千網軟件實施服務，助力客戶高速啟動網絡業務！
　　千網軟件實施服務是以迅速將經過授權許可的千網軟件應用于客戶業務系統為目的的專業服務。在項目實施過程中，千網公司的實施顧問將指導與協助客戶指定合理的網上業務解決方案、數據存儲方案、網絡業務流程、網站設計實施等，并提供必要的實施文檔，使客戶迅速高效地開展網絡業務。

千網項目定制服務，滿足客戶個性化的業務需求！
　　千網項目定制服務由軟件定制與模板定制組成。軟件定制服務是由千網產品開發人員根據客戶網站運營的實際功能需求，對千網系列軟件產品進行產品功能定制開發的服務。千網產品開發人員具有豐富的WEB應用程序設計開發經驗，將助您以少量的投入創造出最大價值。千網模板定制服務是由千網官方推出的模板定制服務。依托于千網強大的技術后盾，由眾多具有多年廣告、網站規劃設計經驗的優秀千網網頁設計師組成的千網設計團隊，將以專業的精神和態度，全力協助客戶構建個性化網絡業務平臺。

三大服務類型，近百項的細分服務項目——優質的客戶網站運營維護服務確保客戶業務穩定、高效運營！
　　在為客戶網站提供持續的運營維護服務支持方面，千網公司根據多年來數萬客戶的服務經驗推出了3大類型服務：千網企業服務、千網標準服務、千網自選服務，能充分滿足各類客戶對服務的不同需求。
　　1）千網企業服務：是一種全面服務，它面向企業級客戶需求，通過建立更加完善保障與支持措施來全面輔助客戶的IT網站業務運營。通過千網企業服務，我們可以對客戶日常業務行為，而不僅僅是對長期的目標進行有效支持，從而讓客戶從復雜而繁瑣的網站技術中解放出來，這將有助于客戶集中精力于自身優勢的網站管理運營，獲得更快、更好的發展。
　　2）千網標準服務：是千網公司根據多年來的客戶IT網站管理運營維護經驗，將客戶在IT網站運營過程中可能需要的服務進行周詳的設計考慮，并針對性地分類打包為各種千網標準服務，旨在為客戶帶來靈活而專業的局部IT業務管理支持方案。
　　3）千網自選服務：最靈活的、零散的、完全不經過打包聚合的服務，旨在為具備較強的技術能力的用戶提供隨需的服務，盡可能滿足不同環境下的用戶對個性化服務的要求。

多種服務通道，服務更快捷！
　　由于互聯網的特殊性，千網建立了多種客戶服務渠道，除了傳統的電話、傳真、上門服務支持外，還有更加經濟、迅速的遠程支持、在線客戶服務平臺以及即時通訊軟件交流等，為用戶提供更多的服務方式選擇，以幫助客戶在各種環境條件下均可以便捷地解決各種問題。