2011年度，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模，成功案例逐漸豐富。在電子政務(wù)、通信、醫(yī)療、教育等業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案，云計(jì)算在國(guó)內(nèi)成功邁入起飛階段。作為云計(jì)算重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的電子政務(wù)云也不甘落后，截止到2011年底，已有上海、北京、青島和西安等城市在電子政務(wù)云應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果。云計(jì)算作為未來(lái)新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)之一，在電子政務(wù)領(lǐng)域逐步開(kāi)始落地，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。

　　電子政務(wù)云的產(chǎn)生是電子政務(wù)與云計(jì)算技術(shù)的完美結(jié)合，是政府整合IT資源為服務(wù)，以供居民、企業(yè)和所屬機(jī)關(guān)部門(mén)共享使用，提高政務(wù)IT資源利用率，優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能，提高政府工作效率和服務(wù)水平的平臺(tái)技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面“構(gòu)建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。

　　一、電子政務(wù)云的四大需求

　　1、推動(dòng)信息資源整合，促進(jìn)政務(wù)資源共享的需求

　　信息資源的地位已經(jīng)變得十分重要。目前，在信息化和電子政務(wù)建設(shè)上，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)，信息資源開(kāi)發(fā)的不足，嚴(yán)重制約著電子政務(wù)應(yīng)用工作的開(kāi)展和深入。同時(shí)，各部門(mén)、各系統(tǒng)、各數(shù)據(jù)庫(kù)之間缺乏信息共享機(jī)制與手段，形成信息孤島，重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。為此必須要提高認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)政務(wù)信息資源整合與共享應(yīng)用，促進(jìn)政務(wù)資源共享的需求。

　　2、提高服務(wù)靈活性，改善服務(wù)可擴(kuò)展性，推動(dòng)創(chuàng)新提升服務(wù)效率的需求

　　深化行政體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)現(xiàn)已成為我國(guó)政府主要任務(wù)之一。圍繞政務(wù)強(qiáng)化需求，按照政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)的需要，按照公眾、企業(yè)和社會(huì)對(duì)政府的需要，選擇適合電子和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)，提供靈活多變的政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，以提升服務(wù)效率和服務(wù)水平。

　　3、提高設(shè)備資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)，減少專業(yè)維護(hù)人員的需求

　　近年電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)投入巨資采購(gòu)了大量硬件設(shè)備，建設(shè)了多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，但是普遍出現(xiàn)了設(shè)備資源利用率低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、信息系統(tǒng)運(yùn)維難、人工成本和能源消耗巨大等問(wèn)題，提高設(shè)備資源利用率、避免重復(fù)建設(shè)、降低維護(hù)成本成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)迫在眉睫的需求。

　　4、整合平臺(tái)提高安全性的需求

　　信息安全事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族文化的發(fā)揚(yáng)，能否有效地化解信息化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的國(guó)家信息安全戰(zhàn)略，已成為保障各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)地位的重要手段。由于各級(jí)政府機(jī)關(guān)安全意識(shí)、人才配備與信息化建設(shè)的不相匹配，信息安全已成為電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)云計(jì)算技術(shù)整合電子政務(wù)資源，以提高平臺(tái)安全性是政府部門(mén)核心需求之一。

　　二、電子政務(wù)云的幾大特征

　　1、共享性

　　鑒于目前云計(jì)算應(yīng)用仍處于起步階段，結(jié)合當(dāng)前電子政務(wù)信息資源管理實(shí)際狀況，基于云計(jì)算的電子政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)構(gòu)建工作需要遵循實(shí)事求是的原則和思路。也即是它需要從構(gòu)建實(shí)現(xiàn)模型、對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行封裝、建立相關(guān)應(yīng)用與數(shù)據(jù)中心及搭建“云”接入平臺(tái)等方面入手，逐步完成系統(tǒng)建設(shè)工作。

　　2、靈活性或可擴(kuò)展性

　　電子政務(wù)云的發(fā)展應(yīng)適當(dāng)兼顧國(guó)內(nèi)電子政務(wù)的發(fā)展情況和不同階段，保持一定的靈活性。在考慮電子政務(wù)現(xiàn)狀設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，在“標(biāo)準(zhǔn)體系”中預(yù)留恰當(dāng)?shù)目臻g和位置，有利于未來(lái)的調(diào)整，確保適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展。

　　3、交互性

　　電子政務(wù)云的交互性主要體現(xiàn)在電子政務(wù)網(wǎng)站，交互性是指為公眾社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，更好的為民服務(wù)、擴(kuò)展其對(duì)在外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事等主要功能。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工程師設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)各項(xiàng)網(wǎng)站功能、網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，設(shè)置在線調(diào)查、交流反饋、信息訂閱等功能來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的交互性。

　　4、節(jié)約性

　　利用云計(jì)算，電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)用戶設(shè)備的要求降低，用戶使用簡(jiǎn)單的終端設(shè)備，如PC、筆記本，甚至是手機(jī)等無(wú)線通信設(shè)備，就可以隨時(shí)隨地的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使用電子政務(wù)云計(jì)算系統(tǒng)中的資源。云計(jì)算實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)系統(tǒng)中不同設(shè)備間的數(shù)據(jù)與應(yīng)用共享，不僅能減少成本支出，更有效節(jié)約了社會(huì)資源。

　　5、安全性

　　云計(jì)算能夠提供最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，用戶不必?fù)?dān)心數(shù)據(jù)丟失、病毒入侵等困擾，保證了信息的共享安全。采用云計(jì)算技術(shù)能夠快捷方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)災(zāi)難備份和恢復(fù)功能，大大地提高數(shù)據(jù)的安全性。

　　三、電子政務(wù)云的發(fā)展重點(diǎn)

　　一是要推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托公共通信基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，統(tǒng)一電子政務(wù)公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公務(wù)外網(wǎng)、安全設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，提供移動(dòng)電子政務(wù)接入功能，全面推進(jìn)政務(wù)部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)安全接入，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)應(yīng)用。協(xié)同共享，注重績(jī)效。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，結(jié)合政務(wù)工作重點(diǎn)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，把各級(jí)各部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用情況納入績(jī)效考核體系，提高電子政務(wù)綜合效益。

　　二是強(qiáng)化信息資源的整合，規(guī)范采集和發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)化綜合開(kāi)發(fā)利用。各級(jí)政府部門(mén)已經(jīng)充分意識(shí)到目前的電子政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用水平低和業(yè)務(wù)協(xié)同困難的現(xiàn)狀，在部委層面，各級(jí)的信息資源需要有效整合；在地方層面，部門(mén)之間也迫切需要信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　2012年，將有越來(lái)越多的部委和地方政府推行電子政務(wù)云建設(shè)，上下左右前后迫切需要信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，整合基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)和管理機(jī)制，形成朵朵云共同綻放的美好局面。

　　在“十二五”規(guī)劃《綱要》明確提出，未來(lái)5年要大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著物聯(lián)網(wǎng)和“智慧城市”在我國(guó)的火速興起,建設(shè)“智慧政府”成為電子政務(wù)的重要目標(biāo)。我國(guó)許多地方政府，也在積極探索在WEB2.0時(shí)代推進(jìn)電子政務(wù)的新做法，許多政府網(wǎng)絡(luò)，在服務(wù)功能上正在加強(qiáng)。例如廣州的政府網(wǎng)站，就在積極探索個(gè)性化、人性化的服務(wù)。如果能跟上云計(jì)算的潮流，我國(guó)電子政務(wù)就能跟上時(shí)代的步伐。

　　云計(jì)算讓電子政務(wù)跟上時(shí)代的步伐——向智慧政府邁進(jìn)！