由于不同區(qū)域城市化進程不同，目前我國智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)基本可分為以下三類。

　　第一類由部委指導，旗幟鮮明地提出智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃、方案的城市。

　　其基本做法是：先由城市（鎮(zhèn)）主體向有關(guān)部委提出申請，經(jīng)過省、市和部委的評審選出一批各方面條件好的市、區(qū)、鎮(zhèn)作為試點逐步推開。其目標明確、規(guī)劃領(lǐng)先，有具體的實施方案和進度計劃，及考核和標準。此類通常將智慧城市（鎮(zhèn)）的建設(shè)工作緊密地與城鎮(zhèn)化工作聯(lián)系在一起，以推動我國新“四化”的落實。其以城市（鎮(zhèn)）可持續(xù)發(fā)展為重點，主要針對民生核心要求（水、空氣、食、行、住、就業(yè)和城市建設(shè)），將以信息通信技術(shù)為代表的高科技與城市（鎮(zhèn)）建設(shè)的各個方面融合發(fā)展。這些城市首先著手全面規(guī)劃和頂層設(shè)計，規(guī)劃著眼于現(xiàn)實狀態(tài)和本地區(qū)的特點，以科學地展望未來。規(guī)劃包括信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，把智慧城市（鎮(zhèn)）的建設(shè)和發(fā)展當做一個生態(tài)系統(tǒng)來規(guī)劃。

　　從現(xiàn)階段看，該發(fā)展模式較穩(wěn)健，目標計劃可落在實處，除住建部首批90個試點之外，工信部、國家測繪地理信息局等部門預期2013年會在智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)方面推出自己的試點。這批城市、區(qū)、鎮(zhèn)的發(fā)展將會極大地推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展，并在改善民生、和諧社會、陽光政府、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面為兩萬多個城鎮(zhèn)樹立典范。

　　第二類是在前期“數(shù)字城市”、“無線城市”基礎(chǔ)上的升級。

　　這些項目主要由前幾年政府與電信運營商分別簽約共建，并由“無線城市”轉(zhuǎn)為“智慧城市”，基于前期“無線城市”建設(shè)，這些城市在電子商務(wù)、智能交通、遠程教育、醫(yī)療等方面都做了不少的信息化工作，并正向智能化和智慧化方向拓展。由于多為電信企業(yè)搭臺，所以建設(shè)內(nèi)容多側(cè)重于信息通信技術(shù)應(yīng)用，不可能對整個城市的全面規(guī)劃（特別是未來）作出支撐。它的主要目標在于對民生的衣食住行等方面的信息化應(yīng)用，讓人民的生活更便捷。

　　參與建設(shè)的城市多為我國的一二類大城市，三大電信運營商在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和各種應(yīng)用方面仍是主要角色。另外對城市建設(shè)本身（樓房建筑、道路建設(shè)、水、空氣、垃圾處理和相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)）也作了一些規(guī)劃和實施的工作，不過由于這些大城市多數(shù)已染有“大城市病”，其首要任務(wù)是利用高新技術(shù)治理“大城市病”，再按照“智慧城市”規(guī)劃逐步推進。應(yīng)該說由于城市規(guī)模過大，要實現(xiàn)智慧城市目標十分困難，所以有些大城市在所轄的區(qū)域內(nèi)選擇了一些條件好的縣、區(qū)、鎮(zhèn)參加上述第一類情況的申報工作，并爭取在市內(nèi)也建成一部分智慧城區(qū)、城鎮(zhèn)，再將區(qū)、鎮(zhèn)取得經(jīng)驗融入全市，全面展開智能與智慧化的建設(shè)。

　　第三類多半是在前期與電信運營商合作過一些“無線城市”的建設(shè)，但由于目標不夠明晰、具體措施不落實，這些城市大部分停留在方案階段。通常建設(shè)了一些Wi-Fi的AP和CP，推廣了一些寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。但由于后續(xù)投入不足，有些城市只能把“數(shù)字城市”、“無線城市”改頭換面，冠以“智慧城市”名目，但實際上并無實質(zhì)性進展和實際措施。