由于不同區(qū)域城市化進(jìn)程不同，目前我國(guó)智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)基本可分為以下三類。

　　第一類由部委指導(dǎo)，旗幟鮮明地提出智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃、方案的城市。

　　其基本做法是：先由城市（鎮(zhèn)）主體向有關(guān)部委提出申請(qǐng)，經(jīng)過省、市和部委的評(píng)審選出一批各方面條件好的市、區(qū)、鎮(zhèn)作為試點(diǎn)逐步推開。其目標(biāo)明確、規(guī)劃領(lǐng)先，有具體的實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃，及考核和標(biāo)準(zhǔn)。此類通常將智慧城市（鎮(zhèn)）的建設(shè)工作緊密地與城鎮(zhèn)化工作聯(lián)系在一起，以推動(dòng)我國(guó)新“四化”的落實(shí)。其以城市（鎮(zhèn)）可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，主要針對(duì)民生核心要求（水、空氣、食、行、住、就業(yè)和城市建設(shè)），將以信息通信技術(shù)為代表的高科技與城市（鎮(zhèn)）建設(shè)的各個(gè)方面融合發(fā)展。這些城市首先著手全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃著眼于現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和本地區(qū)的特點(diǎn)，以科學(xué)地展望未來(lái)。規(guī)劃包括信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，把智慧城市（鎮(zhèn)）的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)做一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)規(guī)劃。

　　從現(xiàn)階段看，該發(fā)展模式較穩(wěn)健，目標(biāo)計(jì)劃可落在實(shí)處，除住建部首批90個(gè)試點(diǎn)之外，工信部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局等部門預(yù)期2013年會(huì)在智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)方面推出自己的試點(diǎn)。這批城市、區(qū)、鎮(zhèn)的發(fā)展將會(huì)極大地推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在改善民生、和諧社會(huì)、陽(yáng)光政府、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面為兩萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)樹立典范。

　　第二類是在前期“數(shù)字城市”、“無(wú)線城市”基礎(chǔ)上的升級(jí)。

　　這些項(xiàng)目主要由前幾年政府與電信運(yùn)營(yíng)商分別簽約共建，并由“無(wú)線城市”轉(zhuǎn)為“智慧城市”，基于前期“無(wú)線城市”建設(shè)，這些城市在電子商務(wù)、智能交通、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療等方面都做了不少的信息化工作，并正向智能化和智慧化方向拓展。由于多為電信企業(yè)搭臺(tái)，所以建設(shè)內(nèi)容多側(cè)重于信息通信技術(shù)應(yīng)用，不可能對(duì)整個(gè)城市的全面規(guī)劃（特別是未來(lái)）作出支撐。它的主要目標(biāo)在于對(duì)民生的衣食住行等方面的信息化應(yīng)用，讓人民的生活更便捷。

　　參與建設(shè)的城市多為我國(guó)的一二類大城市，三大電信運(yùn)營(yíng)商在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和各種應(yīng)用方面仍是主要角色。另外對(duì)城市建設(shè)本身（樓房建筑、道路建設(shè)、水、空氣、垃圾處理和相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)）也作了一些規(guī)劃和實(shí)施的工作，不過由于這些大城市多數(shù)已染有“大城市病”，其首要任務(wù)是利用高新技術(shù)治理“大城市病”，再按照“智慧城市”規(guī)劃逐步推進(jìn)。應(yīng)該說由于城市規(guī)模過大，要實(shí)現(xiàn)智慧城市目標(biāo)十分困難，所以有些大城市在所轄的區(qū)域內(nèi)選擇了一些條件好的縣、區(qū)、鎮(zhèn)參加上述第一類情況的申報(bào)工作，并爭(zhēng)取在市內(nèi)也建成一部分智慧城區(qū)、城鎮(zhèn)，再將區(qū)、鎮(zhèn)取得經(jīng)驗(yàn)融入全市，全面展開智能與智慧化的建設(shè)。

　　第三類多半是在前期與電信運(yùn)營(yíng)商合作過一些“無(wú)線城市”的建設(shè)，但由于目標(biāo)不夠明晰、具體措施不落實(shí)，這些城市大部分停留在方案階段。通常建設(shè)了一些Wi-Fi的AP和CP，推廣了一些寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。但由于后續(xù)投入不足，有些城市只能把“數(shù)字城市”、“無(wú)線城市”改頭換面，冠以“智慧城市”名目，但實(shí)際上并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和實(shí)際措施。