全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕近日提出，城鎮化建設不是簡單的建新城，更不是房地產化，而是要以人為本，以提高人民生活水平為目標，不斷提升城市服務功能和城市管理水

平，要達到這一目標，打造智慧城市是重要舉措，信息化是實現這一目標的主要手段。

　　2013年政府工作報告指出，“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務”，要“積極穩妥推動城鎮化健康發展”，對此，孫丕恕結合報告和自身實踐指出，城鎮化是信息化的主要載體和依托

，信息化是城鎮化的提升機和倍增器；城鎮是信息化棲身之地，信息化是城市產業升級和城市功能提升的發動機。信息化與城鎮化結合的最佳實踐是建設智慧城市。

　　那中國智慧城市應該圍繞什么樣的目標來打造？孫丕恕認為，我國建設智慧城市應該在城鎮化與信息化融合的背景下，圍繞改善民生、增強企業競爭力、促進城市可持續發展等關注點，

為企業和個人提供智能信息資源及開放式信息應用，為城市運行和資源配置提供智能響應控制，為政府社會管理和公共服務提供智能決策依據及手段。他認為，要實現這些目標，需要利用信

息平臺整合各種數據和資源，構建起為市民、企業、政府提供服務的平臺，滿足城市以人為本和可持續創新發展目標。

　　針對智慧城市建設，孫丕恕還提出兩點具體建議：

　　第一、智慧城市建設要注重頂層設計。智慧城市建設對城鎮化加速背景下的城市運營發展提供了重要抓手，但智慧城市建設是一個龐大的系統工程。建議我國各地在建設智慧城市過程中

首先進行頂層設計和統籌規劃。政府要明確需求，明確各階段的目標、明確各部門和社會各方面的組織協調關系、明確運行模式或商業模式、明確市民的參與方式等。搞好試點，抓好典型。

　　第二、進一步加強政府數據資源的開放、共享。經過多年的信息化建設，政府積累了大量的數據，但是目前大多以數據保密為由，普遍存在開放程度不夠，無法進行共享的問題，同時，

民眾還需要大量的社會化服務。因此，建議政府聯合大型企業組織搭建并運營公眾服務開放平臺，把政府的數據有步驟、有方法的進行開放，放到平臺上進行共享，同時推動社會力量共同開

發各類公眾服務應用，以有效解決現存的公眾服務瓶頸。