一、電子政務(wù)，誰主誰從

        電子政務(wù)直白的表述是將依法可公開的政務(wù)信息、政務(wù)運動、審批、申做事項，依托電子化平臺，快捷得以完成。粗看，電子、政務(wù)互為依存缺一不成，有人將其形象地比方為手推車的兩個輪子，但細(xì)想并不盡然，兩者的關(guān)系是有主、從之其余，好像腳踏車的兩個輪子，固然也是缺一不成，但“電子”是前輪，處于從動位置，“政務(wù)”是后輪，占有自動之勢。正像業(yè)界近年來構(gòu)成的共識，電子政務(wù)要害是政務(wù)，電子政務(wù)建立中的腳踏車哲理提醒我們，搞好電子政務(wù)，各級當(dāng)局部分要準(zhǔn)確看法和了解本人的“業(yè)主”位置，要自動擔(dān)起這前史的重?fù)?dān)。當(dāng)前，雖然國內(nèi)這兩個輪子冷熱不均，有點“理發(fā)挑子一頭熱”，顯示在IT界、理論界推出一系列的主張、構(gòu)思、方案，巨細(xì)“套餐”一應(yīng)俱全，沸沸揚揚好不壯觀。而使用方——當(dāng)局部分卻“鎮(zhèn)定”地張望，按兵不動，真是急煞人也，其實業(yè)主也有本身的難處，試想如斯大的革新，在短少總體規(guī)劃、律例根據(jù)、技能規(guī)范、建立資金，特殊是與其配套的本能機能改變等諸多制約要素之下，他們的明智是可以了解的，但張望不成太久，而應(yīng)自動進(jìn)修、吸納“套餐”的養(yǎng)分，連系國情、省情、市情，積極、科學(xué)地研制出臺各級電子政務(wù)施行方案，盡早啟動這項利國利民的工程。

        二、平安、保護秘密，不成混淆

        在電子政務(wù)的建立中，因為特定的營業(yè)主體——政務(wù)部分，對平臺的平安和內(nèi)容的威望性、嚴(yán)厲性、完好性的要求較高，在設(shè)計和施行時，甲乙兩邊都在平安上下了不少功夫，如接納了防容災(zāi)、防病毒、防入侵、制訂治理準(zhǔn)則等辦法，但據(jù)我所見，對保護秘密問題卻非常冷淡，認(rèn)為可公開的信息才上門戶網(wǎng)站，無密可言，其實有個隱性的要素，應(yīng)惹起我們的留意，那就是完成電子政務(wù)，不只是一個網(wǎng)站平臺所能完成的。實踐操作中一個電子政務(wù)項目標(biāo)完成，是經(jīng)由網(wǎng)站受理——內(nèi)網(wǎng)處置——外網(wǎng)反應(yīng)多個環(huán)節(jié)的互動進(jìn)程才干完成，數(shù)據(jù)要在“軍事區(qū)”處置后將后果放回“非軍事區(qū)”發(fā)布，這就引出保護秘密問題，除了當(dāng)前凡間采用的物理隔離、邏輯隔離、信息“擺渡”等平安辦法外，數(shù)據(jù)庫和鏈路加密亦應(yīng)思索進(jìn)去，并且技能必需是國產(chǎn)化、有自立產(chǎn)權(quán)的，盡早走出當(dāng)時重平安輕保護秘密的誤區(qū)。

        三、指導(dǎo)注重，事必躬親

        當(dāng)前，世界列國特殊是興旺國度，都在加緊施行電子當(dāng)局工程，我國近年來也加速了措施，高層指導(dǎo)都非常注重，經(jīng)過信息化、當(dāng)局電子化，復(fù)興國民經(jīng)濟，對社會的文明開展起到了促進(jìn)效果。電子政務(wù)要害是政務(wù)，而當(dāng)局是首長擔(dān)任制的體系體例，換言之，一把手的存眷水平，在某種意義上決議電子政務(wù)的興衰成敗。經(jīng)歷證實，電子政務(wù)會惹起當(dāng)局本能機能的改變和辦公方法的革新，是要有行政力度的，指導(dǎo)光存眷照樣不敷的，更要事必躬親才干見效。如上海市委書記、市長陳良宇，北京市委書記、市長劉淇都做到了這一點，他們的領(lǐng)先垂范大大地帶動了兩市電子政務(wù)的開展。

        四、數(shù)字鴻溝，設(shè)法填平

        電子政務(wù)使政務(wù)數(shù)字化并經(jīng)過網(wǎng)上的互動來完成，必須好好建設(shè)。但網(wǎng)站的建成并不代表所設(shè)功用的悉數(shù)完成，由于主體——政務(wù)機關(guān)的任務(wù)人員和受體——大眾(含企事業(yè)單元的任務(wù)人員)的信息化本質(zhì)良莠不齊，大都人信息認(rèn)識差、技藝低，而占大眾70%的人群不具有上彀的硬件前提，構(gòu)成了數(shù)字鴻溝，所以要開展電子政務(wù)必需設(shè)法填平。方法有兩個，一是在人員培訓(xùn)上投入力氣普及使用，二是加速電子社區(qū)的建立，為廣闊大眾供應(yīng)廉價、便捷的上彀平臺。

        五、統(tǒng)籌規(guī)劃，立體施工

        眾所周知，一個好的規(guī)劃就是成功的一半，信息化建立觸及面廣、投入大。當(dāng)前人人對做好規(guī)劃的看法照樣到位的，要害是統(tǒng)籌，就是要思索周全，這類教材和論說已良多，在此不予贅述，但需求留意的是施工中的“立體觀”，良多部分把信息化建立包羅電子政務(wù)在內(nèi)往往連續(xù)并按照調(diào)研、制訂規(guī)劃、選購硬件、開拓使用軟件、培訓(xùn)、試運轉(zhuǎn)、文檔數(shù)字化的挨次墨守成規(guī)地進(jìn)行。理論證實，有些步調(diào)是可以并行或先行的，如文檔數(shù)字化和本質(zhì)技藝培訓(xùn)可以先行，使用軟件可在硬件未到位前，請開拓單元在模仿情況下先期開拓。如許穿插布置立體功課可大大縮短期工期和提早襯托信息化氣氛，收到事半功倍的結(jié)果。

        六、由簡到繁，漸進(jìn)而動

        電子政務(wù)的建設(shè)不容小看，搞信息化建立切忌好高務(wù)遠(yuǎn)，眼高手低，如許會長時間不見實效，使建立者心急、協(xié)作者心焦、使用者心灰、投資者心顫、指導(dǎo)者心疑。成功的做法應(yīng)該是由簡到繁，先從根底性工序做起，步子要穩(wěn)妥，任務(wù)扎實，大處著眼小處著手，從簡略的做起，從指導(dǎo)和機關(guān)急需的做起，從本職任務(wù)的替代、革新做起，從有利于改變觀念的工序做起，從事務(wù)治理起步，進(jìn)而涉足公函治理，再逐漸向輔佐決議計劃邁進(jìn)，先重點打破典型引路再具體普及。一句話，要切近使用，不搞花架子，注重效績。

        七、厚積薄發(fā)，苦練內(nèi)功

        兩辦下發(fā)的17號文件規(guī)則了我國電子政務(wù)建立的框架系統(tǒng)，電子政務(wù)是由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)門戶網(wǎng)站構(gòu)成。一提電子政務(wù)，很多人都把眼睛盯在門戶網(wǎng)站的建立上，以完成什么功用為目的，如許搞無可厚非，但應(yīng)看到內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、門戶網(wǎng)之間是既有聯(lián)絡(luò)也有區(qū)其余，門戶網(wǎng)是舞臺，要曉得臺上一分鐘，臺下十年功，功夫在內(nèi)網(wǎng)，換句話說，政務(wù)部分機關(guān)的OA建立、營業(yè)協(xié)調(diào)才能、本能機能改變和任務(wù)作風(fēng)改良的程度，決議舞臺上扮演的成敗。所以要想搞好電子政務(wù)，必需狠下實力練好內(nèi)功，“灶上功夫好，席面才豐富”。