合理性的剖析

        從公共治理的角度來講，電子政務是一項面向社會、造福社會的系統工程，是一種公共責任，理應發動全社會力氣來一起完成。詳細來說，近幾十年來信息技能的開展一日千里，新技能、新產物、新方案層出不窮，而大局部當局部分又缺乏通曉信息技能的專業人員和信息系統建立的理論經歷，有些時分顯得莫衷一是。跟著電子政務建立的深化展開，系統建立規劃更大、局限更廣、技能更新，對任務人員的要求也從僅要求技能布景向既懂技能又懂治理的復合型人才過渡，響應的當局部分更顯得難以判別和選擇，形成了良多問題。

        接納外包的想象

        電子政務建立應充沛發揚市場效果，既完成當局治理程度的跨越式開展，又帶動財產，發揚市場對資本的高效裝備效果。鼎力履行市場化，完成分歧人物的準確定位：出資方人物應經過投標確定，付與特許運營或優惠政策；系統集成方、運轉維護方、監理方三個人物應經過公開招招標參加系統建立；當局是制訂規范、付出運轉維護費或運用費的運用方人物、進行監管的監管方人物。當局部分最好不承當出資和建立運維等人物，為了有用制衡，出資人和系統承建者最好是分歧主體。

        新建系統應優先選擇企業出資建立方法，進步效率，包管質量。

        應留意的問題

        構建“當局搭臺企業唱戲”的場面，起首要求當局理清思緒，清楚電子政務的開展偏向以及一步一步的計謀擺設，不然在和企業的協作中只能跟著企業的思想方法去舉動，把收集建立起來，把軟件買走，能不克不及用得上、用得好則是這今后的工作，企業這么做是契合經濟學道理的，運營行為最終是為了賺取最大的利潤，而當局必需在個中起到掌舵者和導航儀的效果，也只要如許才干真正博得企業的尊敬。為了做好電子政務，我們需求一個長時間的協作同伴。這就是仔細遴選IT承包商的主要意義。

        外包的形式

        執行總體統籌擔任制，對包羅電子政務在內的嚴重信息化使用工程，在投標的根底上，按市場機制承包給企業來建立、運營，當局擔任付出運營維護費用，其他費用在資本、政策外包根底上支撐企業自籌。這一做法有利于當局集中精神做好規劃、提出需求，增強政策貫徹，一致微觀治理、監控和效勞；防止樹立重大的專業步隊；把技能任務交給專業化公司，把當局從詳細的技能任務中擺脫出來，使其集中于城市的治理和效勞，也有利于資本共享，降低本錢。

        一些學者還提出建議，當局及有關部分盡快研討制訂相關的政策律例，在電子政務信息系統建立中施行“第三方專業效勞”，保證電子政務安康開展。起首是電子政務項目規劃效勞。項目規劃是電子政務系統建立最根底的任務環節，是確定項目建立的總體目的、總體戰略、總體方案的主要任務，首要包羅進行項當前期調研、編制項目立項申報、編制項目建議書、編制可行性研討申報、編制項目總體規劃申報等。其次是電子政務方案設計效勞。方案設計是指設計單元對客戶的實際狀況和將來開展等進行嚴厲縝密的考察、調研和剖析，為客戶的信息系統建立項目進行完美、科學、合理、平安的方案設計，提出響應的技能申報和設計方案。第三是電子政務的工程監理效勞。工程監理效勞是指建立單元托付第三方工程監理單元，對工程承包單元的工程施工進程進行全進程或局部的監理，包管到達項目建立的方案目的。最終是電子政務的人員培訓效勞。

        中國當局推行電子政務的進程是艱苦而又果斷的，集中了全社會的力氣起勁完成“當局搭臺、企業唱戲”的場面：當局經過不時批改原體系體例中掉隊的與不合理的局部，為完成電子政務的開展供應了優越的根底情況；而參加中國電子政務建立的各類企業在這個進程中更是支付了宏大的起勁，在深入了解當局體系體例的根底上，協助當局，嚴密環繞當局的最終效勞對象—廣闊庶民，開拓出還向當局和庶民供應優質效勞的產物和方案，這關于當局和企業來說都是“功在現代，利在千秋”的大事！