目前我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)方案還存在一系列問題,主要體現(xiàn)在政府網(wǎng)站的發(fā)展方向不夠明確,定位不夠清晰,“重投入,輕服務(wù)”,“重建設(shè),輕維護(hù)”,“重前臺(tái),輕后臺(tái)”,缺乏規(guī)范指導(dǎo),有些成為面子工程與應(yīng)付項(xiàng)目。同時(shí),除了一些傳統(tǒng)項(xiàng)目如信息發(fā)布外,真正體現(xiàn)電子政務(wù)發(fā)展中高級(jí)階段的網(wǎng)上辦公和互動(dòng)交流并未全面啟動(dòng)。這些問題的存在必然導(dǎo)致門戶網(wǎng)站建設(shè)激勵(lì)不足、服務(wù)意識(shí)淡化、人力財(cái)力不到位等一系列問題。
針對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀和存在的問題,現(xiàn)階段我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的指導(dǎo)思路為:立足服務(wù)型電子政務(wù),以人為本,以服務(wù)為導(dǎo)向,整合資源,加強(qiáng)組織建設(shè)和體制創(chuàng)新,使政府網(wǎng)站走出一條高績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展的健康之路。 具體建議有以下幾點(diǎn):
一:以人為本,樹立服務(wù)型電子政務(wù)理念
作為政府部門提供公共服務(wù)的窗口,政府網(wǎng)站應(yīng)樹立服務(wù)型電子政務(wù)理念,以人為本,站在用戶的角度,充分為用戶考慮,增強(qiáng)交互性,滿足公眾的人性化和個(gè)性化需求,改變以往單向的以宣傳形象為主的觀念。唯有這樣才能把握好政府網(wǎng)站的發(fā)展方向,達(dá)到政府網(wǎng)站建設(shè)最根本的目標(biāo)。
二:促進(jìn)政府網(wǎng)站三大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展
目前,我國(guó)政府網(wǎng)站的三大功能呈現(xiàn)出“一強(qiáng)二弱”的特點(diǎn),信息公開建設(shè)質(zhì)量較高,基本滿足了公眾需求,而互動(dòng)交流和在線辦理實(shí)現(xiàn)程度不足,用戶滿意度不高,是目前我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的兩塊短板。我國(guó)政府網(wǎng)站應(yīng)在保證信息公開更透明、更及時(shí)、更全面的同時(shí),下大力氣,加強(qiáng)互動(dòng)交流和在線辦理的建設(shè),以保證我國(guó)政府網(wǎng)站的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足建設(shè)服務(wù)型政府的要求。
另外,目前我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)存在求大求全的誤區(qū),它的內(nèi)容包羅萬(wàn)象,但重點(diǎn)不夠突出,欄目利用率較低。通過多年的研究跟蹤發(fā)現(xiàn),政府網(wǎng)站的用戶往往有特定的人群,這在職能部門網(wǎng)站中體現(xiàn)的更為明顯。政府網(wǎng)站應(yīng)在滿足一般用戶需求的同時(shí),為主要目標(biāo)用戶提供深度服務(wù),以提高用戶滿意度和網(wǎng)站建設(shè)效益。
三:提高政府網(wǎng)站的運(yùn)行效率
公眾進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)和在線辦事主要是看中了其方便性和高效性,但目前我國(guó)政府網(wǎng)站大多達(dá)不到這種要求,對(duì)互動(dòng)環(huán)節(jié)公眾所提問題答復(fù)不及時(shí),甚至無(wú)答復(fù),網(wǎng)上辦事效率低下,人性化不足,這造成了用戶的流失,也偏離了進(jìn)行互動(dòng)和網(wǎng)上辦事建設(shè)的初衷。政府網(wǎng)站唯有提高效率,對(duì)互動(dòng)問題及時(shí)有效的解答,提供便捷可信的網(wǎng)上辦事服務(wù),才能提高我國(guó)政府網(wǎng)站的滿意度,進(jìn)而促進(jìn)政府網(wǎng)站三大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四:加強(qiáng)配套體制建設(shè)和制度創(chuàng)新
我國(guó)政府網(wǎng)站目前正處于從交互期向處理事務(wù)期過渡的階段,這對(duì)政府網(wǎng)站的可信性、及時(shí)性和人性化都提出了更高的要求,政府網(wǎng)站必須適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展和為民服務(wù)的要求,加強(qiáng)配套體制建設(shè),進(jìn)行制度創(chuàng)新,提高辦事效率和運(yùn)行成本。
議制度創(chuàng)新從信息反饋機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制入手,構(gòu)建閉環(huán)的能夠持續(xù)改進(jìn)的體系,逐步達(dá)到構(gòu)建服務(wù)型電子政務(wù)和服務(wù)型政府的目的。
五:推進(jìn)政府網(wǎng)站縱深化發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)一體化
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)的飛速發(fā)展,采用“B/S”或“B/S+C/S”混合結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐漸增多。建議政府門戶網(wǎng)站把滯留在各部門的信息和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合起來(lái),用戶注冊(cè)后通過前臺(tái)的統(tǒng)一界面登陸,政府工作人員在后臺(tái)進(jìn)行辦理,然后把結(jié)果反饋給前臺(tái)用戶。改變“重前臺(tái),輕后臺(tái)”的現(xiàn)狀,逐步實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)的一體化。
六:加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站的宣傳推廣
剛開始的時(shí)候?qū)φW(wǎng)站應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多公眾從未聽說(shuō)過政府網(wǎng)站,另外還有部分公眾不知道在政府網(wǎng)站上可以進(jìn)行辦事服務(wù)和問題咨詢投訴,這說(shuō)明我國(guó)政府網(wǎng)站制作的認(rèn)知度不足。政府網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣,增加公眾對(duì)政府網(wǎng)站的了解。
可以通過以上建議來(lái)改進(jìn),增進(jìn)對(duì)網(wǎng)站的推廣度和深入度。這樣更好的方便民眾。
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