編者的話：

　　從2003年到2012年，中國走過了極不平凡的十年。中國社會在轉型中前行，雖然改革發展的道路充滿艱難，中國依舊走出了從容，走出了自信。這十年，鋪墊了通往“中國夢”的道路，這條道路也正變得越來越清晰。2013年全國“兩會”召開在即，本網推出系列特稿——《漸進中國夢》，回顧過去十年中國政府出臺的重大決策，以及在推動中國經濟、社會發展中取得的成就與經驗。

    資料圖片：2011年11月17日，“北京微博發布廳”上線運行，首批共20個北京市政府部門的政務微博加入“北京微博發布廳”。這是全國各省區市開通的首個省級政務微博發布群。

　　中國網2月28日訊 “和網友們進行在線交流，對于我來說是第一次。”溫家寶說。2009年2月28日下午，溫家寶總理與網民在線交流。這是中國政府總理首次與網民進行實時交流。

　　全國31個省區市、港澳臺及全球十幾個國家和地區超過340萬網民同時在線，通過中國政府網、新華網論壇踴躍提問。在兩個小時的在線交流中，溫家寶回答了網民提出的29個問題。

　　“我一直認為群眾有權力知道政府在想什么、做什么，并且對政府的政策提出批評意見，政府也需要問政于民、問計于民，推進政務公開和決策的民主化。”溫家寶表示。

　　2009年的這一次總理與網民之間的互動交流成為標志性事件，被視為開啟了中國式“網絡問政”的先河。這一次“官民互動”也被評為當年國內十大新聞之首。

　　“堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。”胡錦濤總書記在2011年“七一講話”中提出的上述要求，將通過網絡問政的形式得到最廣范圍的實現，網絡問政已成為中國民主政治發展的新途徑。

　　網絡問政就是問政于民

　　隨著網絡的日益普及，中國互聯網業的迅猛發展，互聯網在中國民眾的政治、經濟和社會生活中扮演起日益重要的角色。互聯網逐漸成為中國公民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道。現實中的民意借助或通過網絡這一信息平臺反映、發布、表達，從而形成網絡民意，網絡民意成為現實民意在網絡上的延伸。

　　調查顯示，2009年超過七成公眾認為網絡表達將成中國民主建設的新通道，近六成人認為網絡民意有助于拉近政府與民眾距離。網絡民意在網絡空間上開始以多種方式呈現出普通民眾關于公共事務的意見表達和對公共事務的建議熱情。

　　“網絡拓寬了民意傳達渠道，便于群眾監督政府，也有利于政府了解民生、民意，改進工作。”全國人大代表、安徽銅陵市委書記姚玉舟說，網絡民意表達是社會公眾意見的重要表達方式。“從一定程度上說，直面網民就是直面群眾，‘網絡問政’就是問政于民。”

　　一方面是領導干部、政府部門通過網絡了解民生、聽取民意，另一方面是群眾更直接地向領導干部、有關部門表達自己的訴求，有專家認為，“網絡問政”的出現適應了雙方的需求，“網絡問政”的逐漸興起在預期之中。

　　2009年2月，云南在押人員李喬明死在看守所，警方稱其“躲貓貓”時撞墻而死。當地公安部門通報，24歲的李喬明在看守所中與獄友玩“躲貓貓”游戲時頭部受傷，后經醫院搶救無效死亡。

　　這一事件經媒體報道后，在網絡上迅速發酵，眾多網民紛紛質疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲貓貓”游戲聽起來非常離奇，而這種“低烈度”游戲竟能致人死亡就更加令人難以置信。于是，一場以“躲貓貓”為標志的輿論抨擊熱潮迅速掀起。

　　事件成為網絡熱點后，云南省委宣傳部迅速組織事件真相調查委員會，并邀請網友和社會人士參與調查。在網絡輿論的推動下，“躲貓貓”事件真相很快被查清，施暴者受到法律制裁，有關責任人受到行政處罰。

　　上海發展戰略研究所分析認為，近幾年來，我國公民通過互聯網參與政治的現象日益增多。從2003年的每年幾起，到2007年的每月一起，發展到現在的每月數起重大網絡事件，不僅改變了公民傳統政治參與的理念，提高了公民政治參與的能力，而且對政府公共管理體制、機制、運作模式等產生了重大影響。

　　依托互聯網的大平臺，網絡問政風生水起，網絡監督亦風起云涌。調查數據顯示，87.9%的網民非常關注網絡監督；當遇到社會不良現象時，99.3%的網民會選擇網絡曝光。

　　從杭州“70碼”到溫州購房門，從鄧玉嬌自衛到湖北孫志剛事件，從黑磚窯官員的撤職、復職、再撤職到“天價香煙局長”周久耕被立案調查，從公務員出國“考察門”到“一夫二妻”區委書記董鋒被曝光后半月成為階下囚，至近期網絡上紛紛誕生的“房姐”、“房叔”、“表哥”，網絡一次又一次展示出巨大的能量。網絡監督展示出的每一次揭露都在網上引發激烈的輿論浪潮，并迅速轉化為有關部門的問責，其效率之高、速度之快，與傳統監督制度的拖延形成鮮明對比。