一、電子政務(wù)的目的
電子政務(wù)的目的是什么?這個(gè)看似簡單的問題,其實(shí)是我們必須清醒認(rèn)識的。從本質(zhì)上講,政府所需要的并不是一套網(wǎng)絡(luò),那么掩藏在政務(wù)網(wǎng)背后的真實(shí)目的是什么呢?我們認(rèn)為主要包括以下內(nèi)容:
適應(yīng)形勢,轉(zhuǎn)變職能:從“管理主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要;
提高效率,精簡機(jī)構(gòu):配合轉(zhuǎn)變職能,裁減冗員,節(jié)約成本;
政務(wù)公開,廉政建設(shè):加強(qiáng)政務(wù)公開程度,提高政府透明度;
加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)范:加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,穩(wěn)定社會、經(jīng)濟(jì)、生活和生產(chǎn)秩序;
科學(xué)決策,提高執(zhí)政水平:依靠科學(xué)數(shù)據(jù),預(yù)測和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);
政策宣傳和民眾教育:加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,提高國民素質(zhì);
這些才是政府的真實(shí)需求,任何信息化的建設(shè)都必須要圍繞這樣的目的來進(jìn)行。
二、電子政務(wù)建設(shè)的意義
電子政務(wù)的建設(shè)可以促進(jìn)政府提高管理和服務(wù)的水平,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.電子政務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的“牛鼻子”
由于政府是信息資源的最大擁有者和應(yīng)用者,因此電子政務(wù)也就成為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的中心環(huán)節(jié),發(fā)展電子政務(wù)可有力地推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的進(jìn)程。
2. 電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的“助推器”
政府工作千頭萬緒,但最根本的有兩項(xiàng):一是推行政令,二是為社會公眾服務(wù)。但是,長期以來,我們過多地偏重第一項(xiàng)職能,而忽視了第二項(xiàng)職能,使服務(wù)變成了口號。發(fā)展電子政務(wù),可有效地增強(qiáng)政府的公仆意識,更好地為納稅人服務(wù)。
3. 電子政務(wù)是傳遞政令的“千里馬”
長期以來,政府政令的傳遞速度慢,現(xiàn)實(shí)情況和問題往往需要較長的時(shí)間才能反饋回來,應(yīng)變能力較差。電子政務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞,提高政令推行的時(shí)效性,提高工作效率。
4. 電子政務(wù)是反腐倡廉的“好幫手”
電子政務(wù)可對行使權(quán)力的過程進(jìn)行監(jiān)督,提高透明度,杜絕暗箱操作,防止以權(quán)謀私,促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)。
5. 電子政務(wù)是政府與群眾之間的“連心橋”
電子政務(wù)可使政府及時(shí)地了解到社情民意,集中群眾智慧,促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化,同時(shí)也有利于改進(jìn)工作作風(fēng),密切與群眾的聯(lián)系。
6. 電子政務(wù)是節(jié)約行政開支的“好管家”
傳統(tǒng)的政府管理,大多采用開會研究、逐級下達(dá)、層層上報(bào)的工作方式,耗費(fèi)大量的行政經(jīng)費(fèi),電子政務(wù)可通過虛擬辦公、電子郵件交換和遠(yuǎn)程連線會議等方式,克服文山會海和公文旅行等現(xiàn)象,節(jié)約人力、財(cái)力。