就加速推進(jìn)國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)建立談八個(gè)方面的定見(jiàn)。
第一,各部分、各省市要一致思維、齊心合力,一起推進(jìn)國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)建立。建立國(guó)度電子政務(wù)外網(wǎng)是中心確定的義務(wù)。中辦發(fā)[2002]17號(hào)文件提出建立國(guó)度電子政務(wù)外網(wǎng),就是要處理電子政務(wù)建立中反復(fù)建立、資本應(yīng)用率低、信息共享和營(yíng)業(yè)協(xié)同難等問(wèn)題。從當(dāng)前政務(wù)外網(wǎng)的建立和使用狀況看,政務(wù)外網(wǎng)的建立曾經(jīng)為各級(jí)政務(wù)部分展開(kāi)資本整合、信息共享、營(yíng)業(yè)協(xié)一致任務(wù)發(fā)明了優(yōu)越的前提,對(duì)跨部分、跨地域營(yíng)業(yè)的疾速擺設(shè)起到了很好的促進(jìn)效果。國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)作為我國(guó)電子政務(wù)主要根底設(shè)備的效果和效益曾經(jīng)初步展現(xiàn)。理論證實(shí),建立一個(gè)公共的政務(wù)收集有利于各級(jí)政務(wù)部分展開(kāi)社會(huì)治理和公共效勞,有助于加速效勞型當(dāng)局的建立。國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)是我國(guó)電子政務(wù)總體框架的主要構(gòu)成局部,優(yōu)質(zhì)高效地建立國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)是我們必需完成的義務(wù)為此各部分、各當(dāng)?shù)卦谶@個(gè)問(wèn)題上必需要一致思維、一致看法、構(gòu)成合力,必需協(xié)統(tǒng)一致一起推進(jìn)國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)的建立和使用,以確保在2010歲尾國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)建立目的的完成。
第二,中心各部分要抓緊接入外網(wǎng),盡快完成營(yíng)業(yè)使用在政務(wù)外網(wǎng)上的擺設(shè)。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、中紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)度審計(jì)署、國(guó)度安監(jiān)總局、文明部等8個(gè)部分曾經(jīng)依托國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)展開(kāi)12項(xiàng)營(yíng)業(yè)使用。國(guó)管局、新華社、空間地輿庫(kù)等單元或項(xiàng)目也方案應(yīng)用國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)展開(kāi)相關(guān)的跨部分、跨地域的營(yíng)業(yè)使用。但總體上看,國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)接入的部分還不多,承載的營(yíng)業(yè)還較少。因而,中心各部分要抓緊對(duì)本部分的政務(wù)營(yíng)業(yè)進(jìn)行梳理和剖析,編制應(yīng)用國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)的使用規(guī)劃并制訂詳細(xì)的施行方案。往后,凡屬于社會(huì)治理、公共效勞范圍及不需在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上擺設(shè)的新建營(yíng)業(yè)系統(tǒng),準(zhǔn)則上都必需依托政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn),已建并投入運(yùn)轉(zhuǎn)的該類營(yíng)業(yè)系統(tǒng),要抓緊制訂遷徙方案,向外網(wǎng)遷徙,并逐漸完成其營(yíng)業(yè)在政務(wù)外網(wǎng)上的擺設(shè)和使用。
在中心各部分收集接入問(wèn)題上,我還想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是中心各部分準(zhǔn)則上都要接入政務(wù)外網(wǎng)。有些部分經(jīng)由營(yíng)業(yè)梳理,臨時(shí)沒(méi)有需求在政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)的營(yíng)業(yè),也應(yīng)該積極共同其他部分的跨部分營(yíng)業(yè)需求,做好本部分的接入任務(wù),為政務(wù)部分間完成信息共享和營(yíng)業(yè)協(xié)同,為本部分往后在政務(wù)外網(wǎng)上展開(kāi)營(yíng)業(yè)發(fā)明前提。二是各部分在接入政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)程中,要統(tǒng)籌擺設(shè),制訂本部分全體接入的施行方案,確保本部分外網(wǎng)局域網(wǎng)的一次性接入,也就是說(shuō)不要呈現(xiàn)今日將這個(gè)使用所需終端接入,明日阿誰(shuí)營(yíng)業(yè)來(lái)了,再將阿誰(shuí)營(yíng)業(yè)所需終端接入的狀況,必然要一次性悉數(shù)接入,防止因接入局限過(guò)小而影響跨部分營(yíng)業(yè)的展開(kāi),防止反復(fù)建立。
第三,各省市要加速推進(jìn),擴(kuò)展掩蓋,盡早發(fā)揚(yáng)政務(wù)外網(wǎng)的全體效益。當(dāng)前,當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)建立雖獲得必然發(fā)展,但總體上看,各地開(kāi)展還不服衡。有的當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)建立較早,北京、江西、浙江、廣東等已掩蓋到縣,并曾經(jīng)開(kāi)端承載中心和當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)業(yè)使用;也有的當(dāng)?shù)厝缥鞑亍㈥兾魇〖?jí)政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)尚未建成,當(dāng)前可以經(jīng)過(guò)暫時(shí)過(guò)渡收集來(lái)知足一些中心部分在當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)業(yè)需求;還有的當(dāng)?shù)厝缃K、重慶兩地,至今都沒(méi)有確定政務(wù)外網(wǎng)建立、運(yùn)維單元,也沒(méi)有展開(kāi)外網(wǎng)建立。這種狀況,曾經(jīng)影響了中心政務(wù)部分在政務(wù)外網(wǎng)上展開(kāi)營(yíng)業(yè)使用。方才,審計(jì)署和安監(jiān)總局的同志也提到局部當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)無(wú)法知足需求的問(wèn)題,看來(lái)問(wèn)題還很嚴(yán)峻,對(duì)此,各地要有清醒地看法。當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)的建立是國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)建立的要害環(huán)節(jié),每一個(gè)省市都是政務(wù)外網(wǎng)的主要構(gòu)成局部,任何一個(gè)省市建立滯后,都邑影響到國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)全體效益的發(fā)揚(yáng),影響到政務(wù)外網(wǎng)建立目的的完成。因而,各地要把政務(wù)外網(wǎng)建立當(dāng)本錢(qián)地域電子政務(wù)建立的一件大事來(lái)抓,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部分應(yīng)親密共同,積極推進(jìn)當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)建立。
一是各省市還尚未明白政務(wù)外網(wǎng)建立和運(yùn)維單元的當(dāng)?shù)兀镜匕l(fā)改委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部分,抓緊研討確定。
二是各省市在當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)建立中,要充沛應(yīng)用已有收集資本、技能步隊(duì),進(jìn)行需要的整合,防止形成新的反復(fù)建立。當(dāng)前有一些省市曾經(jīng)建了省內(nèi)的公用專網(wǎng),這個(gè)網(wǎng)既不屬于政務(wù)內(nèi)網(wǎng),也不屬于政務(wù)外網(wǎng),針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,各地應(yīng)連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐,在對(duì)公用專網(wǎng)上承載營(yíng)業(yè)進(jìn)行梳理的根底上,將知足內(nèi)部辦公、治理、協(xié)調(diào)、監(jiān)視和決議計(jì)劃需求,以及不合適在政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)的營(yíng)業(yè)系統(tǒng)剝離出來(lái),并將公用專網(wǎng)革新構(gòu)成當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng),與國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)完成互聯(lián)互通。
三是各省市都要確保當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)掩蓋到縣目的的完成。從當(dāng)前中心部分的營(yíng)業(yè)需求查詢狀況看,有59%的部分營(yíng)業(yè)需求要到地(市)一級(jí),有46%的部分營(yíng)業(yè)需求到縣一級(jí),因而,各當(dāng)?shù)乇厝灰ゾo推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)的建立,在優(yōu)先包管省級(jí)城域網(wǎng)建立的還,盡快將收集延長(zhǎng)到縣,確保各級(jí)政務(wù)部分展開(kāi)營(yíng)業(yè)使用的需求。
四是各省市要確保國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)的一致性和完好性。為了完成各政務(wù)部分之間的互聯(lián)互通、資本共享和營(yíng)業(yè)協(xié)同,各地在建立和整合政務(wù)外網(wǎng)的進(jìn)程中,在IP地址和域名規(guī)劃、信賴系統(tǒng)等要害技能上必然要服從國(guó)度的一致規(guī)劃,但凡與國(guó)度規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范不符的當(dāng)?shù)囟家M(jìn)行響應(yīng)調(diào)整。
第四,中心和各省市的建立和運(yùn)維單元要增強(qiáng)治理,不時(shí)進(jìn)步國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)的運(yùn)維效勞程度。各級(jí)建立運(yùn)維單元要高度注重政務(wù)外網(wǎng)的治理和效勞任務(wù),明白責(zé)任,完美機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)治理,不時(shí)進(jìn)步效勞質(zhì)量。方才湖南的同志提到了在運(yùn)維效勞進(jìn)程中“任務(wù)協(xié)調(diào)難,體系體例不順”的問(wèn)題,處理這一問(wèn)題的最有用路子,就是要盡快樹(shù)立國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)的協(xié)同任務(wù)機(jī)制,在各地政務(wù)外網(wǎng)建立運(yùn)維單元的行政從屬關(guān)系不盡一樣的狀況下,國(guó)度信息中間要實(shí)在發(fā)揚(yáng)中心網(wǎng)管中間的效果,制訂一致的技能標(biāo)準(zhǔn)、效勞規(guī)范、協(xié)同任務(wù)流程和運(yùn)維效勞審核方法,為樹(shù)立全網(wǎng)高效快捷的運(yùn)維效勞系統(tǒng)奠基根底。當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)的建立運(yùn)維單元依照一致的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,在做好本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)建立運(yùn)維任務(wù)的還,要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)建立運(yùn)維單元的營(yíng)業(yè)指點(diǎn),樹(shù)立當(dāng)?shù)氐膮f(xié)同任務(wù)機(jī)制,最終構(gòu)成全網(wǎng)上下協(xié)統(tǒng)一致,反響快捷的運(yùn)維效勞系統(tǒng),確保國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)的不變運(yùn)轉(zhuǎn)。高質(zhì)量的效勞是確保國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)發(fā)揚(yáng)效能的要害,也是各級(jí)政務(wù)部分最關(guān)懷的問(wèn)題。方才長(zhǎng)勝同志也談到了下一步國(guó)度信息中間將經(jīng)過(guò)調(diào)整運(yùn)維組織構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)流程治理、增強(qiáng)技能伎倆等方法做好效勞任務(wù),標(biāo)明了他們做好運(yùn)維效勞的決心和決計(jì)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,中心和各省市的政務(wù)外網(wǎng)建立運(yùn)維單元,都要樹(shù)立“效勞第一”的理念,強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí),立異效勞形式,經(jīng)過(guò)體系體例機(jī)制立異,知足運(yùn)維效勞任務(wù)的需求。要積極探究效勞外包新形式,不時(shí)進(jìn)步專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)維效勞質(zhì)量和程度,以知足各級(jí)政務(wù)部分的營(yíng)業(yè)使用需求。
第五,明白責(zé)任,分級(jí)擔(dān)任,確保國(guó)度政務(wù)外網(wǎng)平安。上一年,國(guó)度發(fā)改委發(fā)布了多個(gè)文件對(duì)電子政務(wù)工程建立的信息平安保證任務(wù)提出了明白要乞降任務(wù)目的。二是各級(jí)政務(wù)部分要擔(dān)任各自的營(yíng)業(yè)系統(tǒng)和接入局域網(wǎng)的平安,做好各自營(yíng)業(yè)系統(tǒng)的信息平安品級(jí)維護(hù)任務(wù),接納響應(yīng)維護(hù)辦法,保證各自傲息系統(tǒng)的平安。