面對(duì)電子政務(wù)這個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)熱潮，有必要進(jìn)行冷靜的思考。電子政務(wù)的資金來源于財(cái)政預(yù)算，相對(duì)于企業(yè)信息化來說，電子政務(wù)所受到的約束就要少得多。但是，天底下沒有免費(fèi)的午餐，即使是財(cái)政資金，它也是國(guó)家物質(zhì)財(cái)富的一部分，是納稅人對(duì)國(guó)家的一種奉獻(xiàn)，因而同樣也必須計(jì)算資金的成本與收益。政府機(jī)構(gòu)在實(shí)施電子政務(wù)時(shí)，必須將“開源節(jié)流”放在首位，電子政務(wù)不應(yīng)該成為“坐吃山空”的又一名目。

　　必須理清當(dāng)前困擾我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的一些模糊認(rèn)識(shí)，尤其要理順政府運(yùn)作機(jī)制。否則，電子政務(wù)就可能成為增加政府預(yù)算開支的又一來源，難以獲得健康持續(xù)的發(fā)展，難以起到國(guó)家信息化建設(shè)的龍頭作用，因而成為互聯(lián)網(wǎng)之后的又一個(gè)泡沫。

　　不同行政級(jí)別的政府機(jī)構(gòu)、不同的職能管理部門，對(duì)電子政務(wù)的業(yè)務(wù)需求是不同的。

　　中央（部委）一級(jí)的主要職能是進(jìn)行綜合的宏觀政策決策與管理，為此，它一方面向地方一級(jí)發(fā)布政策管理?xiàng)l例，監(jiān)督地方一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)行情況；另一方面從地方政府機(jī)構(gòu)收集統(tǒng)計(jì)信息并進(jìn)行整理與分析，以便為自己的決策積累現(xiàn)實(shí)依據(jù)。地方一級(jí)的職能則主要是直接面向各行業(yè)的工商企業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)而對(duì)所有工商企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為進(jìn)行管理與監(jiān)督。對(duì)基層一級(jí)來說，它更多的是處理社區(qū)與居民的事務(wù)，更多的是一種社會(huì)信息指導(dǎo)與服務(wù)職能。

　　因而，中央一級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該將重點(diǎn)放在政府決策系統(tǒng)以及政府機(jī)構(gòu)之間的資源共享上面。重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和專網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)電子政務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該是依托中央政府機(jī)構(gòu)的政策權(quán)威性，向行業(yè)或社會(huì)發(fā)布法律法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)信息與權(quán)威分析，引導(dǎo)行業(yè)或社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)向。從目前的情況來看，外網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該被看做是中央部委機(jī)構(gòu)開展電子政務(wù)的補(bǔ)充。

　　地方一級(jí)政府機(jī)構(gòu)則將電子政務(wù)的重點(diǎn)放在對(duì)行業(yè)或企業(yè)的管理與服務(wù)上。由于所涉及的行業(yè)與企業(yè)千變?nèi)f化，因而要求具備更多的手段與工具，制定更復(fù)雜的程序，以便保證市場(chǎng)主體的身份與資格、以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平與效率。

　　基層一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)該將重點(diǎn)放在營(yíng)造社區(qū)信息化環(huán)境方面。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以在采取系統(tǒng)備份和安全防護(hù)技術(shù)的條件下搬到外網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便利與快捷，實(shí)現(xiàn)政府管理的開放性和透明性，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的無縫連接。