人類社會從原始狩獵社會、農業社會、工業社會，到今天發展到了信息社會，人們的生活方式、工作方式都發生了極大的變化。隨著信息技術的快速發展和互聯網技術的廣泛普及，政府機構傳統的管理模式正在被以快捷、經濟、高效為特征的“電子政務”這一新型的管理與工作模式所取代，政府的管理結構也因此正由傳統的“金字塔”式向“扁平化”方向發展，政府信息由壟斷向公開化方向發展。

        從實體政府到虛擬政府、從紅頭文件到無紙辦公是政府改革面臨的新問題。當今中國已經溶入世界經濟社會，因此，在我國推行電子政務是深化機構改革、轉變政府職能、提高施政效率的重要保障，同時推行電子政務也是一場深刻的革命。

        電子政務的出現，使政府和公民對政府管理的理念受到了巨大的沖擊，并最終導致傳統理念體系的解體。政府的行政理念將會從“控制理念”向“服務理念”轉變；從“重投入理念”向“重產出理念”轉變；從“技術行政理念”向“信息行政理念”轉變。

        電子政務的出現，要求政府的工作方式由集中權威的方式向分權民主的方式轉變；要求政府工作轉向“公開透明”。電子政務的出現要求用法律規范政府和公民發布信息和獲取信息的行為，確保信息的安全使用。

        電子政務涉及到高科技的應用，涵蓋了多種學科的理論和實踐，具有學科交叉性、前沿性。對它的研究不但具有重要的理論價值，而且具有很強的實用價值。科技促進管理優化的高度，以強化政府行政管理、提高政府行政效率為立足點，通過對國內外電子政務發展狀況的綜述，提出了電子政務建設的指導思想和原則，明確了電子政務的概念。

        對電子政務建設中存在的問題，諸如網絡運行的安全和法律等問題進行了充分的分析和論證。在此基礎上，提出了電子政務建設的策略和任務及電子政務建設的技術途徑。以管理學、政治學、經濟學、哲學、倫理學、法學等多學科，進行了多角度、多層面的分析和論證，提出了電子政務應從根本上改變政府管理的理念和管理手段，實現管理的科學化，提高政府的管理效能。