人類社會從原始狩獵社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會，到今天發(fā)展到了信息社會，人們的生活方式、工作方式都發(fā)生了極大的變化。隨著信息技術的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛普及，政府機構傳統(tǒng)的管理模式正在被以快捷、經(jīng)濟、高效為特征的“電子政務”這一新型的管理與工作模式所取代，政府的管理結構也因此正由傳統(tǒng)的“金字塔”式向“扁平化”方向發(fā)展，政府信息由壟斷向公開化方向發(fā)展。

        從實體政府到虛擬政府、從紅頭文件到無紙辦公是政府改革面臨的新問題。當今中國已經(jīng)溶入世界經(jīng)濟社會，因此，在我國推行電子政務是深化機構改革、轉變政府職能、提高施政效率的重要保障，同時推行電子政務也是一場深刻的革命。

        電子政務的出現(xiàn)，使政府和公民對政府管理的理念受到了巨大的沖擊，并最終導致傳統(tǒng)理念體系的解體。政府的行政理念將會從“控制理念”向“服務理念”轉變；從“重投入理念”向“重產(chǎn)出理念”轉變；從“技術行政理念”向“信息行政理念”轉變。

        電子政務的出現(xiàn)，要求政府的工作方式由集中權威的方式向分權民主的方式轉變；要求政府工作轉向“公開透明”。電子政務的出現(xiàn)要求用法律規(guī)范政府和公民發(fā)布信息和獲取信息的行為，確保信息的安全使用。

        電子政務涉及到高科技的應用，涵蓋了多種學科的理論和實踐，具有學科交叉性、前沿性。對它的研究不但具有重要的理論價值，而且具有很強的實用價值。科技促進管理優(yōu)化的高度，以強化政府行政管理、提高政府行政效率為立足點，通過對國內外電子政務發(fā)展狀況的綜述，提出了電子政務建設的指導思想和原則，明確了電子政務的概念。

        對電子政務建設中存在的問題，諸如網(wǎng)絡運行的安全和法律等問題進行了充分的分析和論證。在此基礎上，提出了電子政務建設的策略和任務及電子政務建設的技術途徑。以管理學、政治學、經(jīng)濟學、哲學、倫理學、法學等多學科，進行了多角度、多層面的分析和論證，提出了電子政務應從根本上改變政府管理的理念和管理手段，實現(xiàn)管理的科學化，提高政府的管理效能。