行政決策是政府行政管理活動的核心,是政府發(fā)揮各項行政職能的基礎(chǔ)。行政決策質(zhì)量的高低直接關(guān)系著政府行政管理目標實現(xiàn)的優(yōu)劣。行政決策過程是政府制定行政決策的一系列活動的序列。

        行政決策過程科學(xué)化與民主化程度的高低,又直接影響著行政決策的質(zhì)量的高低。然而,在我國傳統(tǒng)的行政決策過程中,由于決策權(quán)力高度集中、決策信息傳遞失真、決策技術(shù)與決策方法落后,以及決策主體本身存在有限理性等原因,使得決策主體在做決策的過程中主觀隨意性突出,從而造成了草率決策、重復(fù)決策、錯誤決策,甚至是違法決策。

        鑒于此,如何改善行政決策主體的有限理性,推動我國政府行政決策過程向著科學(xué)化、民主化的方向深入發(fā)展已成為目前我國行政決策體制建設(shè)過程中亟待解決的關(guān)鍵問題。 試圖運用電子政務(wù)的技術(shù)手段來彌補行政決策的制度缺陷。為此,將行政決策過程優(yōu)化問題放入電子政務(wù)的研究領(lǐng)域,結(jié)合行政決策科學(xué)化與民主化的目標要求,從電子政務(wù)的視角來審視行政決策過程各階段中電子政務(wù)所應(yīng)發(fā)揮的作用,并充分挖掘相關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)支撐平臺的功能,從而為電子政務(wù)優(yōu)化行政決策過程的可行性與有效性分析問題的研究提供技術(shù)路徑。

        整體分為以下幾個部分: 第一部分,緒論。這部分包括研究緣由、文獻綜述及評析、研究方法及框架、論文創(chuàng)新及不足四部分。重點對研究背景與文獻綜述進行論述。一方面通過對我國傳統(tǒng)行政決策過程中存在問題的診斷,以及信息時代我國電子政務(wù)發(fā)展方興未艾地描述,來論述本文的研究背景;另一方面,通過對國內(nèi)外學(xué)者對行政決策過程、電子政務(wù)優(yōu)化行政決策過程等問題研究的文獻梳理,為本文接下來的論述奠定理論基礎(chǔ)。

        第二部分,電子政務(wù)與行政決策過程概述。在這部分中,首先對電子政務(wù)、行政決策、行政決策系統(tǒng)、行政決策過程等基本概念逐一進行講述與統(tǒng)一界定,在此基礎(chǔ)上展開下面的規(guī)范研究。其次,論述了行政決策系統(tǒng)在行政決策過程中的地位與作用,為電子政務(wù)通過優(yōu)化行政決策系統(tǒng)來優(yōu)化行政決策過程的論證邏輯提供依據(jù)。最后,分析了電子政務(wù)在行政決策過程中所起的作用,集中對行政決策過程各階段電子政務(wù)所發(fā)揮的作用進行歸納與總結(jié),分析電子政務(wù)優(yōu)化行政決策過程可行性與有效性的提供思路。

        第三部分,電子政務(wù)優(yōu)化行政決策過程的可行性分析。在這部分中,從電子政務(wù)促進政府改善決策主體的有限理性、提升決策信息的質(zhì)量、創(chuàng)新決策方法和手段、提供公共參與的決策平臺等明邏輯角度論證了電子政務(wù)對行政決策過程優(yōu)化的技術(shù)可行性。同時,從隱含在標題之下的電子政務(wù)優(yōu)化行政決策中樞系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)等暗邏輯角度論證了電子政務(wù)對行政決策過程優(yōu)化的邏輯可行性。明暗兩條邏輯共同驗證了電子政務(wù)優(yōu)化行政決策過程的必然性與可行性。

        第四部分,電子政務(wù)優(yōu)化行政決策過程的有效性分析。在這部分中,過進一步闡述電子政務(wù)所提供的統(tǒng)一的信息資源共享與交換平臺、決策支持系統(tǒng)、基于角色的授權(quán)操作、公共決策平臺等技術(shù)手段的特質(zhì)與功能,充分挖掘這些技術(shù)支撐平臺在行政決策過程中所發(fā)揮的作用,并結(jié)合具體實例來論證電子政務(wù)優(yōu)化行政決策過程的有效性。