隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的擴散與普及,為政府管理創(chuàng)新提供了更多的便利條件。電子政務(Electronic Government,簡稱EG)作為互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的新的行政實踐成為現(xiàn)代政府尋求實現(xiàn)變革目標的重要途徑日益受到社會各界的重視。

        幾乎世界各國均圍繞這樣的指導思想來提出適合本國發(fā)展的電子政務的計劃：建立以公眾服務為中心的政府管理模式與運行機制。目的是通過電子方式加強公共事務管理與公共服務,促進公共部門與公眾之間的互動合作。根據(jù)“無法度量就無法管理”的公共管理理念,決定了對電子政務進行績效管理的必要性。而對電子政務進行績效評估,則是針對其所具有的投資-收益高、風險大、周期長、投資不可逆的特點的唯一解決辦法,具有極其重要的意義。

        目前,國內(nèi)外電子政務研究領域里出現(xiàn)的有關電子政務的評估體系大多都偏重于對產(chǎn)出和結(jié)果等硬件本身進行評價,而基于價值分析的電子政務績效評估的研究尚處于探索階段,從社會公眾角度出發(fā)對電子政務績效進行價值分析,可使政府與公眾良性互動,了解電子政務建設成果和影響,可以使電子政務建設更加突顯以公眾為中心的理念,對提高電子政務建設成效與規(guī)劃電子政務發(fā)展前景具有非常重大的意義。

        本文從電子政務的重要性與存在的問題入手,提出電子政務績效評估的必要性；在此基礎上闡述基于價值分析的電子政務績效評估的理論基礎,通過當前幾種電子政務績效評估模式的比較分析,論證電子政務績效評估的核心價值取向：“以公眾為中心”；結(jié)合經(jīng)濟學、公共管理學的研究方法,分析電子政務公眾感知價值的構(gòu)成,從政府流程改造的角度建模推導并結(jié)合公共經(jīng)濟學公共產(chǎn)品供求均衡理論,初步構(gòu)建一個合理的,以公眾感知價值取向為指導的電子政務績效評估模式,以進一步完善科學的電子政務績效評估體系。